一、新時代的金融需要
在黨的十九大報告中，習(xí)近平同志作出“中國特色社會主義進(jìn)入了新時代”的科學(xué)論斷，這是對我國發(fā)展所處歷史方位的新解析。伴隨新時代的到來，人民的物質(zhì)需求和精神需求發(fā)生了轉(zhuǎn)變。黨的十九大報告指出，中國社會的主要矛盾轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這表明我國社會的主要矛盾主要表現(xiàn)為生態(tài)、區(qū)域、社會的不平衡和不充分之間的關(guān)系。
金融滿足人民對美好生活的需要。人民將進(jìn)入以新需要為主導(dǎo)的新階段，這不僅僅表現(xiàn)為人類對美好生活的向往與追求，也表現(xiàn)為原有需要基礎(chǔ)上的升級，美好需要將成為人類社會發(fā)展的主要需要與表達(dá)方式。新需要大致可以分為個體之間的友愛需要、尊重需要、發(fā)展需要、誠信需要和平等需要。也包括行業(yè)之間的和諧需要、公平需要、自由需要。亦包括宏觀上的文明需要、生態(tài)需要、秩序需要等。人民不同需要將對整個社會的供給體系產(chǎn)生重要的影響，引發(fā)供給側(cè)的深化改革和深度發(fā)展，金融應(yīng)該在滿足人民對美好生活需要上下功夫。
金融滿足生態(tài)環(huán)境改善需要。在未來一段時間內(nèi)，生態(tài)與人類需要之間的不平衡構(gòu)成未來人類社會發(fā)展的矛盾之一，是人類社會美好生活的基礎(chǔ)性瓶頸，人類美好生活的提升，首先要處理好人與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要各行業(yè)、各階層的全面參與，形成合力是改善人與生態(tài)關(guān)系的根本性舉措，金融當(dāng)然不能置身事外。
金融滿足發(fā)展平衡的需要。社會關(guān)系發(fā)展的不平衡是人類社會非和諧穩(wěn)定的主導(dǎo)因素，伴隨基礎(chǔ)性需要的滿足，人類對社會的公平、正義、平等的追求將成為社會發(fā)展的主旋律。這種平衡包括人與人之間的平衡、社會各階層的平衡、行業(yè)之間的平衡、社會財富獲取的平衡等，還包括地域之間和農(nóng)村與城市之間發(fā)展的平衡。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕，關(guān)系社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局和社會的穩(wěn)定，是建立社會主義和諧社會的重要保證。金融在促進(jìn)發(fā)展平衡方面應(yīng)該更好地發(fā)揮調(diào)節(jié)功能，起到促進(jìn)均衡發(fā)展的作用。
二、新思想指引下的金融標(biāo)準(zhǔn)
習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是我們發(fā)展和完善社會主義金融觀的基準(zhǔn)，是我們一切金融行為的基本指南。
1.必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。這是中國社會主義發(fā)展的核心，是破解中國社會主要矛盾的行動指南。一是必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想。堅持人民主體地位事關(guān)全局、根本、方向和長遠(yuǎn)，是決定發(fā)展思路、發(fā)展決策、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展著力點的總開關(guān)。二是不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展。既要滿足人的物質(zhì)需要，同時又要滿足人的生態(tài)需要、精神需要、文化需要和理想需要。三是全體人民共同富裕。共同富裕是社會主義的終極目標(biāo)，是社會主義與其他體制的重要區(qū)別。
2.必須樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。發(fā)展理念是否正確，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗，金融系統(tǒng)的發(fā)展同樣如此。對新時代而言，保證系統(tǒng)目標(biāo)實現(xiàn)和秩序穩(wěn)定，需要新理念。創(chuàng)新是新系統(tǒng)發(fā)展的基本動力，是系統(tǒng)發(fā)展的基礎(chǔ);協(xié)調(diào)是系統(tǒng)更新處理的基本原則，是系統(tǒng)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求;綠色是系統(tǒng)永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn);開放是構(gòu)成系統(tǒng)之間能量交換和利益交換;共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，我們必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。
3.堅持社會主義核心價值觀。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，要培育和踐行社會主義核心價值觀。金融的發(fā)展與建設(shè)，要體現(xiàn)社會主義核心價值體系的根本性質(zhì)和基本特征，反映社會主義核心價值體系的內(nèi)涵和實踐要求，在金融規(guī)劃、政策和制度的建設(shè)上，要體現(xiàn)“富強、民主、文明、和諧”的價值理念，在行業(yè)的發(fā)展上，要體現(xiàn)“自由、平等、公正、法治”的要求，在金融機構(gòu)行為上，要體現(xiàn)“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的基本要求。防止出現(xiàn)與社會主義核心價值觀相背離的現(xiàn)象與行為。
4.堅持人與自然和諧共生。生態(tài)為人類的生存與發(fā)展提供基本條件，我們要改變現(xiàn)有的生產(chǎn)方式、生活方式，以友好、協(xié)調(diào)、和諧的態(tài)度親近生態(tài)、保護(hù)生態(tài)、改善生態(tài)。這是構(gòu)成金融行為的生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。
5.堅持全面深化改革。針對新時代的新矛盾和新需要，黨的十九大報告提出三點要求：一是“必須堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，這為金融體制的建設(shè)提供基本方向;二是要“堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬”，這為金融體系建設(shè)提出基本要求;三是“吸收人類文明有益成果，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系”，這為如何構(gòu)建完善金融體系提出制度建設(shè)的科學(xué)要求。
金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心系統(tǒng)，應(yīng)正確認(rèn)識并準(zhǔn)確把握新時代、新思想、新起點、新使命、新征程的內(nèi)涵，并轉(zhuǎn)化為新時代下中國特色的社會主義金融觀，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中建功立業(yè)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出金融貢獻(xiàn)。
三、完善中國特色社會主義金融觀
不斷完善新時代中國特色社會主義金融觀，需要明確并準(zhǔn)確把握社會主義金融目的、金融基本目標(biāo)、金融價值觀等內(nèi)容和環(huán)節(jié)。
1.為人民服務(wù)構(gòu)成社會主義金融基本目的。
金融作為推進(jìn)人類社會發(fā)展的工具，首要的問題是為誰服務(wù)，即目的是什么。目的問題是一個根本性問題，目的決定金融路線、價值、策略、方式和制度，進(jìn)而決定最后產(chǎn)生的效益。
新時代中國特色社會主義思想對金融業(yè)發(fā)展提出“三個堅持”，即堅持以人民為中心的發(fā)展，堅持不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，堅持全體人民共同富裕思想。這為金融系統(tǒng)的發(fā)展指明基本方向，成為金融業(yè)發(fā)展的基本標(biāo)準(zhǔn)。
首先，金融發(fā)展的基本目的是為人民服務(wù)。堅持以人民為中心是由我們黨的本質(zhì)屬性所決定，是由我們社會主義制度的性質(zhì)所決定。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。發(fā)展社會主義的目的就是要滿足人民需要，保障人民權(quán)益。把金融發(fā)展目的定位于為人民服務(wù)，這與社會主義發(fā)展目標(biāo)完全一致。
其次，是為人民共同富裕服務(wù)。共同富裕是社會主義制度的基本標(biāo)準(zhǔn)與試金石，把金融發(fā)展目的定位于人民的共同富裕，意味金融發(fā)展的目的是為全體人民服務(wù)，而不是為少數(shù)人服務(wù)，金融發(fā)展與全體人民的幸福生活緊密相連，這是衡量金融發(fā)展正確與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
再者，是為人民的美好生活服務(wù)。美好生活是指人民群眾在生活中的一種狀態(tài)，金融為美好生活服務(wù)是指在金融的活動過程中，每一個人和每一個企業(yè)所得到的金融服務(wù)，都是在平等、公正、誠信、友善、和諧的金融關(guān)系中得以實現(xiàn)。從微觀講，就是每一個產(chǎn)品的設(shè)計與實施，都能體現(xiàn)交換關(guān)系的利益共享性、相處誠信性、關(guān)系友愛性。
2.社會主義金融管理基本目標(biāo)。
圍繞人類美好生活需要與經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不充分的基本矛盾，為經(jīng)濟、生態(tài)和社會服務(wù)構(gòu)成社會主義金融的基本行為目標(biāo)。即金融的行為要為以上基本目標(biāo)服務(wù)。
(1)為實體經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。金融發(fā)源于實體經(jīng)濟資本籌集的需要，發(fā)展于實體經(jīng)濟成長、壯大的過程。為中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型服務(wù)，為經(jīng)濟升級服務(wù)，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)是社會主義金融當(dāng)前的主要任務(wù)。
(2)為人類與生態(tài)和諧共處服務(wù)。生態(tài)構(gòu)成人類生活的基本需要，是人類社會長續(xù)發(fā)展的基本保證。黨的十九大提出要“像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”。資金是生產(chǎn)的三要素之一，并且是基本的要素，資金既決定生產(chǎn)，又引導(dǎo)生產(chǎn)的方向與積極性。金融的綠色發(fā)展既是生態(tài)的要求，又是人類自身發(fā)展的需要。綠色金融的定位應(yīng)為生態(tài)與經(jīng)濟和社會關(guān)系的協(xié)調(diào)者、環(huán)境風(fēng)險控制者和生態(tài)環(huán)境改善的支持者。
(3)為人類社會的共同發(fā)展服務(wù)。不平衡、不充分已成為我國社會發(fā)展的主要矛盾。要為解決供需不平衡、區(qū)域不平衡、產(chǎn)業(yè)不平衡、城鄉(xiāng)不平衡、收入不平衡等方面服務(wù)。要為解決生產(chǎn)力發(fā)展不充分、科技發(fā)展不充分、資源能源利用不充分、民生工程發(fā)展不充分服務(wù)。把解決不平衡、不充分作為金融發(fā)展的主要任務(wù)與工作，大力發(fā)展普惠金融、科技金融、共享金融、扶貧金融、互聯(lián)網(wǎng)金融等新形式金融。金融發(fā)展要服務(wù)于新經(jīng)濟模式，成為社會發(fā)展的推進(jìn)者和社會關(guān)系協(xié)調(diào)者。
(4)堅定防范金融風(fēng)險。金融風(fēng)險已成為現(xiàn)代社會發(fā)展的主要風(fēng)險，究其根本，資本的貪婪和市場過度是金融風(fēng)險產(chǎn)生的根本原因。要建立強約束的金融風(fēng)險管理體系，明確金融風(fēng)險防范機理，建立金融風(fēng)險責(zé)任承擔(dān)體系，落實金融風(fēng)險責(zé)任制度，建立金融風(fēng)險防范鏈。把金融風(fēng)險消滅在源頭環(huán)節(jié)。
3.建設(shè)社會主義金融價值觀體系。
在明確為人民服務(wù)構(gòu)成社會主義金融核心目的和社會主義金融管理目標(biāo)的基礎(chǔ)上，應(yīng)致力于建設(shè)社會主義新金融價值觀。
(1)社會主義金融的服務(wù)觀。金融是人類發(fā)明的工具，金融與人類之間屬于主客體的關(guān)系，金融最根本的目的是為人民服務(wù)，金融價值體現(xiàn)在金融為人民服務(wù)的水平、程度和人民獲得的滿足感。黨的十九大報告在14條方略中提出“堅持社會主義核心價值體系”，讓社會主義核心價值觀成為我們判斷社會事務(wù)時依據(jù)的是非標(biāo)準(zhǔn)和遵循的行為準(zhǔn)則。金融價值觀應(yīng)以社會主義核心價值觀為基礎(chǔ)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，以全體人民的美好生活提升為基本目標(biāo)。
(2)社會主義金融的質(zhì)量發(fā)展觀。發(fā)展仍然是社會主義金融的主要目標(biāo)，只有發(fā)展，金融才能不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中滿足人民美好生活的需要，滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，滿足生態(tài)不斷改善的要求。但新時代的發(fā)展是高質(zhì)量的發(fā)展，是由高速度增長型轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展型。金融的高質(zhì)量發(fā)展包含增長滿足、結(jié)構(gòu)滿足、情感滿足、平等滿足、區(qū)域分布滿足、城鄉(xiāng)滿足等內(nèi)涵。
(3)社會主義金融的文明、和諧關(guān)系觀。社會主義金融的文明與和諧發(fā)展觀包括金融與國民經(jīng)濟發(fā)展各行業(yè)之間的文明和諧發(fā)展，而非利用其天然的強勢地位，以犧牲實體經(jīng)濟的掠奪式發(fā)展，應(yīng)以實體經(jīng)濟發(fā)展為本，以支持實體經(jīng)濟發(fā)展為發(fā)展之源。金融行業(yè)的發(fā)展應(yīng)該與人民的整體富裕連在一起，走一條共同富裕的道路。
(4)社會主義金融的公平、公正、平等觀。金融產(chǎn)品的交換是以價值的自由、平等、公平和公正為基本前提，而非利用金融強勢地位的價格交換，金融價格要以金融價值為基礎(chǔ)，走一條金融產(chǎn)品價值與社會產(chǎn)品價值相對等的金融交換。因為非平等的交換，只能產(chǎn)生金融壟斷和金融的掠奪，其結(jié)果就是社會的非平等發(fā)展，造成社會發(fā)展的斷裂。
(5)社會主義金融的誠信、友善交易觀。誠信是金融發(fā)展的基礎(chǔ)，友善是金融的基本良心與約束。誠信是指交易雙方遵守契約的約束，按契約的約定執(zhí)行，以維護(hù)金融秩序。友善是指在具體的金融行為中，金融的交換以雙方共益為基本標(biāo)準(zhǔn)，價值交換雙方共同收益，而非單方收益。共益交換應(yīng)該成為社會主義金融的基本價值觀。（作者單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)綠色金融研究所、河北省人大常委會研究室）
