為充分發(fā)揮基層人大代表作用,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職積極性,河北省寧晉縣河渠鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡站按照邢臺市、寧晉縣人大常委會的要求,不斷開展機制創(chuàng)新,圍繞硬件配置、家站運行、代表活動、視察監(jiān)督四個重點,突出“四化”建設(shè),探索長效運行機制,建好、用好人大代表聯(lián)絡站,在服務發(fā)展、服務民生上取得了一定成效。
在硬件配置上,突出“標準化”,積極搭建雙向聯(lián)絡平臺。過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大除每年召開1~2次人代會外,閉會期間互不聯(lián)絡,閉會期間的的人大代表履職幾乎淪為空談。河北省、邢臺市、寧晉縣人大常委會提出建設(shè)人大代表聯(lián)絡站的要求后,河渠鎮(zhèn)黨委高度重視,給予大力支持,在資金、人員、設(shè)施配備上給予了充分保障。河渠鎮(zhèn)按照“有組織、有場所、有掛牌、有設(shè)備、有制度、有資料”的“六有”標準進行了創(chuàng)建,并高規(guī)格建設(shè)了“四室”(代表活動室、選民接待室、代表檔案室、圖書閱覽室),配齊了電腦、空調(diào)、打印機、投影儀、桌椅、資料柜等各項基礎(chǔ)設(shè)施,為人大主席團聯(lián)絡人大代表,人大代表聯(lián)絡組織搭建了雙向平臺。
在家站運行上,突出“制度化”,積極搭建履職平臺。河渠鎮(zhèn)人大把全面推進人大代表聯(lián)絡站建設(shè),作為推動人大工作與時俱進的一項重要舉措,鎮(zhèn)黨委高度重視,將如何創(chuàng)建一流人大代表聯(lián)絡站列入了黨委中心工作重要日程,全力推進建站工作。
不斷健全常規(guī)運行機制,提高工作凝聚力。河渠鎮(zhèn)人大建立健全選民接待制度、人大代表學習制度、人大代表履職制度、人大代表聯(lián)系選民制度、檔案管理制度等,規(guī)范聯(lián)絡站的“六簿一冊”。邢臺市、寧晉縣人大常委會各級領(lǐng)導多次進站指導建站工作,不斷幫助完善聯(lián)絡站運行機制,促使中心聯(lián)絡站有序推進各項工作,為進一步發(fā)揮人大代表的依法履職作用奠定了基礎(chǔ)。
不斷健全建議辦理機制,提高選民滿意度。河渠鎮(zhèn)人大全方位開辟多種渠道收集民情民意:一是人大代表接待日接訪收集;二是民意收集箱收集;三是人大代表聯(lián)系選民收集;四是微信群收集。對收集到的各類民情民意,實行“人大代表收集、主席團交辦、有關(guān)部門承辦,人大代表跟蹤督辦”的代表建議辦理制度。對可以立刻處理的,接訪人大代表馬上提出建議意見,要求相關(guān)部門進行解決,并由接訪人大代表負責回復來訪群眾;對不能立刻處理的,要求接訪人大代表及時反饋人大主席團,商討解決方案,交相關(guān)部門辦理,并定期安排相關(guān)部門負責人到人大代表聯(lián)絡站跟群眾進行面對面溝通,并由人大代表進行跟蹤督辦;對確實無法解決的,做好群眾的解釋工作,確保每一項建議都能處理到位。
不斷健全溝通交流機制,提高履職實效性。一是定期召開人大工作例會,指出薄弱環(huán)節(jié),推廣先進做法,互相監(jiān)督、互相交流、互相促進,進一步提高活動質(zhì)量。二是落實“雙聯(lián)系”制度,實現(xiàn)鎮(zhèn)人大主席團成員與人大代表、人大代表與基層選民的無縫對接,暢通民意渠道。三是開展人大代表約見制度,堅持“請進來”與“走出去”相結(jié)合,人大代表可以約見鎮(zhèn)政府領(lǐng)導及部門負責人,邀請他們到聯(lián)絡站與選民進行面對面的溝通交流。
在代表活動上,突出“常態(tài)化”,積極搭建活動平臺。根據(jù)年初制定的年度活動計劃,河渠鎮(zhèn)人大堅持“請進來,走出去”,定期約見政府機關(guān)負責人到家站述職評議,積極組織人大代表走進農(nóng)村,走進企業(yè),走進項目現(xiàn)場,走進田間地頭,傾聽社情民意,聯(lián)絡站共組織人大代表學習、接待、視察、走訪、座談、述職等各類活動50余次,代表活動載體不斷豐富,密切聯(lián)系群眾的紐帶日益強韌。一是堅持“月月有活動”。將每月的15日設(shè)為人大代表活動日,積極舉辦“人大代表小講堂”活動,挑選各行各業(yè)的人大代表以講座的形式,組織駐站人大代表學習法律、養(yǎng)生、運動、教育等內(nèi)容。二是堅持“季季有監(jiān)督”。每個季度至少組織一次人居環(huán)境整治、扶貧攻堅、大氣污染防治、民生實事項目等重點工作視察監(jiān)督,聽情況、談問題、提建議。三是堅持“年年有述職”。每年組織20%的人大代表向選民述職,向選民公開人大代表的履職情況,激發(fā)人大代表履職積極性。同時,建立了人大代表“一人一檔”履職檔案,要求人大代表將參與的各類活動以圖文結(jié)合的方式記錄在檔,并形成專屬檔案,每年公布一次履職情況。從人大代表參加會議、實地視察、小組活動、聯(lián)系選民、提出建議、遵紀守法等方面情況,進行評星定級,引導其他人大代表思齊趕超、爭創(chuàng)一流,充分發(fā)揮人大代表作用。
在視察監(jiān)督上,突出“實效化”,積極搭建為民謀福平臺;鶎尤舜蠊ぷ饕龀龀煽儯枰獓@黨委中心工作,圍繞群眾關(guān)心問題,加強監(jiān)督實效,不搞形式化,真正做到解決實際困難,促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。河渠鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡站組織代表圍繞人居環(huán)境整治、河道治理、垃圾治理、扶貧攻堅、大氣污染防治、基礎(chǔ)設(shè)施等當前中心工作到相關(guān)站所、村開展視察監(jiān)督,從人大代表的視角評議工作情況,督促各站所及各村兩委干部主動擔當、積極作為,將各項工作落到實處。在今年春季河渠鎮(zhèn)“三清三拆”中,河渠鎮(zhèn)人大組織人大代表分三批對各村環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督評議,評議結(jié)果報告鎮(zhèn)黨委通報鎮(zhèn)政府,由鎮(zhèn)黨委對3個村支部書記進行了提醒約談,有效推動了全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的高質(zhì)、高效開展,提升了群眾滿意度。如對原李家營辦事處近7個村群眾交通不便問題,河渠鎮(zhèn)人大集中調(diào)研后提出代表建議,交鎮(zhèn)黨委、政府研究后,積極爭取資金將趙村至南留橋道路打通,大大縮短了群眾到縣城時間,得到了廣大群眾的廣泛稱贊。