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    人人履責擔當 共筑“環(huán)保大堤”

     
    2019-11-15 16:20:04   來源:《公民與法治》   作者:張菊香  

      所有事物,有果必定有因。少數(shù)企業(yè)經(jīng)常與環(huán)保督察“躲貓貓”,千方百計偷排偷放,對于環(huán)保督察反饋的問題整而不改、虛假整改、敷衍整改、假裝整改、表面整改等現(xiàn)象,說到底是環(huán)保認識水平不高、大局觀念不強、法律意識不夠,缺乏自我要求、自我警醒、自我約束責任意識的表現(xiàn)。少數(shù)企業(yè)環(huán)保事故的發(fā)生,表面看是一瞬間的偶然事情,而細究起來,事故發(fā)生之前必定存在許多蛛絲馬跡的隱患,只是沒有被及時發(fā)現(xiàn)、高度重視和果斷有效處理,最終造成了蟻穴潰堤的嚴重后果。做好企業(yè)環(huán)境保護工作,需要人人履責擔當,共筑“環(huán)保大堤”。

      筑牢思想大堤。思想是行動的指南。認識有多高,行動就有多自覺。做好環(huán)保工作,必須以習近平生態(tài)文明思想為指導,著力加強環(huán)保形勢任務和法律法規(guī)宣傳教育,引導全員從樹立企業(yè)形象,履行政治責任、經(jīng)濟責任、社會責任,增強市場競爭力,實現(xiàn)科學有效發(fā)展的高度,算好環(huán)保工作政治賬、經(jīng)濟賬、健康賬、幸福賬、發(fā)展賬,充分認識做好環(huán)保工作的重要性、必要性、緊迫性,使綠水青山就是金山銀山和堅持清潔生產(chǎn)、做好環(huán)保工作是企業(yè)義不容辭的責任的理念全面深入人心,從而發(fā)自內(nèi)心地重視、支持、參與環(huán)保工作,形成群防群治的合力。

      筑牢決策大堤。古語云:“不謀全局者,不足以謀一域;不謀萬世者,不足以謀一時”。規(guī)劃先行,謀定而后動,是做好一切工作的根本法則,環(huán)保工作同樣也不例外。企業(yè)必須充分重視環(huán)保工作的科學規(guī)劃、民主決策,要在廣泛征求意見,集中群眾智慧與力量的基礎上,根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要和生產(chǎn)經(jīng)營實際,建立健全符合企業(yè)自身特點的目標規(guī)劃和分步驟實施的具體辦法,從決策管理的源頭增強工作的預見性、系統(tǒng)性、原則性、計劃性、目標性,把環(huán)境保護與企業(yè)發(fā)展有機統(tǒng)一起來,避免緊一陣、松一陣的忽冷忽熱做法,防止東一榔頭西一棒槌的無章無序行為,做到生產(chǎn)經(jīng)營與環(huán)境保護兩手抓、兩促進、雙提高,堅決克服“兩張皮”現(xiàn)象。

      筑牢制度大堤。沒有規(guī)矩,不成方圓。制度具有根本性。企業(yè)必須切實加強環(huán)保制度與機制建設,在廣泛征求意見、充分論證的基礎上,建立起覆蓋各管理單元、各專業(yè)崗位的制度機制,做到不留盲區(qū)、不存死角、立體受控,科學系統(tǒng)、實用管用。要強化制度與機制的宣傳教育與嚴格執(zhí)行,把一切行為都納入制度與機制的籠子,制度與機制面前人人平等,違規(guī)者必追究,有成就者必獎勵,增強管理的規(guī)范性、嚴肅性、嚴謹性。要根據(jù)企業(yè)環(huán)保工作發(fā)展需要,經(jīng)常性加強制度機制執(zhí)行情況的梳理總結,淘汰過時落后的條款,刷新升級不適應的內(nèi)容,給漏洞及時打補丁,保證制度機制常用常新,始終適用、管用、好用,持續(xù)有效發(fā)揮保駕護航功能。

      筑牢責任大堤。抓好環(huán)保是本職、不抓環(huán)保是失職、抓不好環(huán)保是瀆職。企業(yè)要建立健全崗位責任制,將責任細化分解到每一個崗位、每一個部位、每一個環(huán)節(jié),把黨政同責、一崗雙責,管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管業(yè)務必須管環(huán)保、管經(jīng)營必須管環(huán)保,誰的屬地誰負責、誰的崗位誰負責、誰的業(yè)務誰負責等崗位責任制落到實處。通過建立責任區(qū)、聯(lián)系點、簽訂責任狀、開展公開承諾、執(zhí)行一票否決等途徑,搭建落實責任的平臺和抓手,加強檢查、監(jiān)督、考核,并將考核結果與先進評比、績效兌現(xiàn)、崗位任用等緊密掛鉤;對環(huán)保工作中不作為、亂作為、假作為等失職、瀆職行為堅決果斷地予以追責、問責,促進各責任主體守土有責、守土負責、守土盡責。

      筑牢能力大堤。能力是做好環(huán)保工作的基礎,沒有可靠的能力作支撐,意識再強烈,制度再健全,也無濟于事。環(huán)保工作的科學性、復雜性、反復性特點,要求各級環(huán)保責任人員必須切實加強環(huán)保工作的規(guī)律性認識與研究,加強環(huán)保業(yè)務知識學習,加強環(huán)保技術技能訓練,加強環(huán)保應急預案演練,有能力發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題,贏得環(huán)保工作的主動。企業(yè)要把環(huán)保業(yè)務技能培訓作為基礎性、全員性、長期性、制度性工作來謀劃與落實,融入干部員工教育培訓總體規(guī)劃與計劃,通過持續(xù)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化培訓,通過嚴格考試、考核和鑒定,保證人人適應環(huán)保工作需要,有能力勝任環(huán)保工作。

      筑牢硬件大堤。巧婦難為無米之炊。做好環(huán)保工作,必須堅持硬件建設與軟件建設同步推進。要嚴格按照環(huán)境保護法“建設項目中防治污染的設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設施應當符合經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件的要求,不得擅自拆除或者閑置”的規(guī)定,加大設備設施建設的投入,把環(huán)保費用放在優(yōu)先位置預算和撥付,做到保證環(huán)保的經(jīng)費一分不省,達不到環(huán)保要求的利潤一分不要,絕不以犧牲環(huán)境為代價,換取一時的經(jīng)濟效益,以可靠的硬件設施為環(huán)境保護筑牢根基。

      筑牢監(jiān)督大堤。沒有監(jiān)督就沒有執(zhí)行。一分部署,九分落實。做好企業(yè)環(huán)保工作,必須強化對責任落實、制度執(zhí)行、工作推進等全過程、全方位的監(jiān)督,以嚴密有效的監(jiān)督,促進各項工作平穩(wěn)有序。一方面,要通過設立企業(yè)環(huán)保督察室、聘任環(huán)保督察員等途徑,建立企業(yè)環(huán)保督察網(wǎng)絡,明確督察工作領導分工,分解落實督察責任,形成完整的環(huán)保督察組織領導體系與管理監(jiān)督體系。另一方面,要鼓勵基層員工主動參與環(huán)保督察工作,通過崗位互查、自查等活動,發(fā)動員工利用智能手機,拍照、錄像上傳環(huán)保隱患等信息,調(diào)動千萬雙眼睛都來督察環(huán)保的積極性、主動性,實現(xiàn)督察全覆蓋、全天候。再一方面,要發(fā)揮先進、實用效能,通過對重點部位、重點環(huán)境、重點崗位安裝電子攝像裝置,運用無人機、機器人等進行督察、巡查等措施,讓一切環(huán)保隱患無處遁形。還有一方面,要經(jīng)常性開展環(huán)保工作大檢查,主動接受上級單位、政府部門的督察與檢查,強化隱患整改,以督察推動責任落實,促進工作水平提高。

      筑牢科技大堤?茖W技術是第一生產(chǎn)力,同樣道理,科學技術也是第一環(huán)保力。環(huán)保工作的技術性很強,企業(yè)環(huán)保事業(yè)的推進必須依靠科技創(chuàng)新力量這個強勁的助推器發(fā)揮作用。企業(yè)要加強環(huán)保瓶頸技術的突破,通過組建攻關團隊立項研究,引進消化吸收先進技術等,把卡脖子的技術問題解決好,實現(xiàn)環(huán)保工作上水平。要注重發(fā)揮基層群眾在技術改進、推廣中的主體作用,通過設立環(huán)保工作室、開展群眾性活動、難題招標等措施,加強管理與工藝的技術升級,提高環(huán)保管理的技術含量,讓清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、資源循環(huán)利用等取得實實在在成效。要注重加強科普教育與宣傳,切實提高企業(yè)全員的環(huán)保科技素養(yǎng),為提高認識、做實工作助力加油。

      筑牢共建大堤。環(huán)保工作事關企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,事關企業(yè)全體員工利益,是一榮俱榮、一損俱損的整體性、協(xié)同性工作,沒有旁觀者,沒有局外人,環(huán)保工作做不好,人人臉上無光,個個利益受損。企業(yè)必須強化全員環(huán)保大局觀教育,充分調(diào)動一切力量投入環(huán)保事業(yè),形成共建共享的良好局面。不僅企業(yè)行政及其領導人員要主動擔負起環(huán)保責任,企業(yè)黨組織及其負責人也要站在講政治的高度,把做好環(huán)境保護工作融入全面從嚴治黨的范疇,予以系統(tǒng)謀劃和有效推進,通過黨員責任區(qū)、先鋒崗位等載體,將黨建工作與環(huán)保工作有機融合,協(xié)調(diào)推進,發(fā)揮黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。企業(yè)工會要通過勞動競賽、合理化建議等活動,助力環(huán)保工作。企業(yè)青年組織要廣泛開展環(huán)保工作青年文明號、青年志愿服務、青年創(chuàng)新創(chuàng)效等活動,發(fā)揮生力軍作用,形成黨政工團齊抓共管、黨員干部群眾全員上陣的良好局面,心往一處想、勁往一處使,把“環(huán)保大堤”筑得牢牢的、實實的,在踐行“五大發(fā)展理念”中內(nèi)強自身、外樹形象,促進企業(yè)發(fā)展蓬勃向上、行穩(wěn)致遠。

    責編:檀旭濤
     
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