“清欠款、清多占、清人口，摸清了家底兒，增加了收入，理順了干群關(guān)系。”提起農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革給村里帶來的變化，吳家窯鄉(xiāng)金柱村黨支部書記梁喜堂喜上眉梢。
改革開放初期，金柱村因地制宜發(fā)展建材、養(yǎng)殖、林果三大產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)座“井陘第一村”交椅20余年。近年來，市場變化、環(huán)保重壓、村里不穩(wěn)定等多種因素疊加，“第一村”黯然失色�！按謇镆粊y，就有人渾水摸魚，蠶食集體資產(chǎn)。集體受損失，群眾有意見。越窮越亂，越亂越窮�！绷合蔡谜f，因?yàn)閬y，他們村幾次錯失發(fā)展良機(jī)。“井石快速路通車，山前大道開發(fā)，俺們村區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。再抓不住機(jī)會，就是歷史罪人。”梁喜堂說，村里要發(fā)展，穩(wěn)定是前提，清理歷史舊賬、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系是關(guān)鍵。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為金柱村再度振興提供了千載難逢的機(jī)遇�！白プC(jī)遇，盤活集體資產(chǎn)，再塑‘井陘第一村’�！背蔀楦扇汗沧R。
把政策交給群眾，讓群眾當(dāng)家作主。明白紙、大喇叭、微信群……宣傳攻勢多管齊下;改革動員會、政策學(xué)習(xí)會、工作推進(jìn)會、縣農(nóng)改辦專家現(xiàn)場解疑釋惑……“組合拳”出手，群眾成為了政策的明白人，參與熱情高漲。“‘農(nóng)產(chǎn)改’關(guān)系到咱們的切身利益，大家都想?yún)⑴c進(jìn)來!”在市里務(wù)工，專門趕回來參與“農(nóng)產(chǎn)改”政策宣傳工作的村民梁志金說�！啊r(nóng)產(chǎn)改領(lǐng)導(dǎo)小組’成員，都是黨員、村民代表推選出來德高望重的人，群眾信得過�！辫F腕清理欠款。村里20多家企業(yè)中近三分之一長年拖欠占地承包費(fèi)，累計(jì)竟達(dá)一百多萬元。
“欠集體的錢限期不還，村里停止提供一切服務(wù)，并走法律程序。”高壓之下，清欠不再難�！耙郧按謇镛k事不公道，不交白不交，欠了也白欠。這次是中央定的政策，村里動了真格。不交肯定過不去�！笨颠_(dá)保溫材料廠負(fù)責(zé)人武文瑞說，一碗水端平了，心氣順了，不想當(dāng)“老賴”。他一次性交清了拖欠三年的占地承包費(fèi)3.7萬元�？紤]到近年來有些企業(yè)確實(shí)困難，村里還創(chuàng)造性采取“交新拖舊”清欠模式，即欠款企業(yè)在交清當(dāng)年承包費(fèi)的同時，每年補(bǔ)交往年欠款的20%，分五年全部交清。
鐵面清理多占土地。丈量人員每4人編成一組相互監(jiān)督，誰丈量誰簽字，誰簽字誰負(fù)責(zé)，工作記錄和影像資料全部保留，誰對丈量結(jié)果存疑，隨時可以請第三方復(fù)核，清產(chǎn)核資結(jié)果張榜公布，全程接受群眾監(jiān)督;清理人口全部以派出所戶籍檔案為準(zhǔn)繩，該認(rèn)定的漏不了，不該認(rèn)定的進(jìn)不來，避免了“兩頭落空和兩頭多占”……“玻璃房內(nèi)透明作業(yè)”、“陽光底下曬資產(chǎn)”的做法贏得群眾的充分信任和支持，短短三個月，金柱村就收回欠款70多萬元，收回租地400余畝，規(guī)范各類合同20余份，清理宅基地、百花溝度假區(qū)、閑置邊角地多占面積近百畝。
“這次清產(chǎn)核資，不僅給群眾交了家底兒，而且明晰了產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)利義務(wù)關(guān)系，徹底堵住了集體資產(chǎn)流失的口子!”梁喜堂說道�！稗r(nóng)產(chǎn)改”還進(jìn)一步盤活了集體資產(chǎn)。村集體憑借收回的400畝租地，對接總投資5億元的龍湖億城項(xiàng)目，僅此一項(xiàng)就為集體增收上千萬元。清理出來的近百畝多占地確認(rèn)后也將全部實(shí)現(xiàn)有償占用，每年可為集體增收20多萬元。
“現(xiàn)在大家都嘗到了‘農(nóng)產(chǎn)改’的甜頭，發(fā)自內(nèi)心地支持和擁護(hù)!”梁喜堂說，金柱村股份經(jīng)濟(jì)合作社成立后，股民管理辦法、合作社章程等制度相繼出臺，現(xiàn)有的55名村民代表自然過渡為第一屆股民代表，接下來村里還要成立股民委員會、董事會、監(jiān)事會，合作社將成為帶領(lǐng)全體股民奔小康的“發(fā)動機(jī)”。（姚曉科）
