10月31日,《河北省人大常委會(huì)辦公廳關(guān)于加快建立和完善政府向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》提交全省人大國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)討論。
意見(jiàn)明確了我省建立國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告制度的工作目標(biāo)?偟囊笫,加快制度建設(shè)全覆蓋步伐,不斷完善和嚴(yán)格執(zhí)行制度,務(wù)求實(shí)效,確保我省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督工作繼續(xù)走在全國(guó)前列。具體要求,一是2018年省市實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全覆蓋”工作目標(biāo),即省和設(shè)區(qū)市建立報(bào)告制度全覆蓋、建立聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)全覆蓋、人大常委會(huì)聽(tīng)取國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告全覆蓋。二是加快縣級(jí)報(bào)告制度建設(shè)步伐,爭(zhēng)取2018年基本實(shí)現(xiàn)縣級(jí)報(bào)告制度全覆蓋,2019年全面實(shí)現(xiàn)制度建立和實(shí)施報(bào)告全覆蓋,提前一年實(shí)現(xiàn)全國(guó)人大常委會(huì)要求目標(biāo)。
意見(jiàn)對(duì)提高報(bào)告質(zhì)量提出具體要求。在報(bào)告制度設(shè)計(jì)方面,各類國(guó)有資產(chǎn)要根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)分類和本地實(shí)際情況,進(jìn)行二級(jí)或三級(jí)細(xì)化分類,各類國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告要匯總反映本行政區(qū)域全部情況。關(guān)于報(bào)告內(nèi)容,各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)提交國(guó)有企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況表、金融類企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)情況匯總表、行政事業(yè)單位資產(chǎn)情況表和自然資源分類基本情況表等附表,確保數(shù)字真實(shí)準(zhǔn)確、更新及時(shí)。此外,還要嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告時(shí)間和形式要求,各市縣政府每年要向本級(jí)人大常委會(huì)全體會(huì)議報(bào)告一次國(guó)有資產(chǎn)管理情況,要堅(jiān)持綜合報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告相結(jié)合、口頭報(bào)告和書(shū)面報(bào)告相結(jié)合,原則上在三季度前完成年度國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告和審議工作。
在完善人大國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制方面,各級(jí)人大財(cái)經(jīng)委(相關(guān)專門委員會(huì))、人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工作機(jī)構(gòu),要加強(qiáng)對(duì)省政府及有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)日常定期報(bào)送的國(guó)有資產(chǎn)管理情況的分析研究工作,及時(shí)匯總整理,提出意見(jiàn)或建議,供有關(guān)方面參考。重大或典型問(wèn)題,可以編寫專報(bào)材料,報(bào)請(qǐng)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)參閱或處理。此外,還將加強(qiáng)對(duì)審議意見(jiàn)落實(shí)和問(wèn)題整改的監(jiān)督,常委會(huì)組成人員、列席人員審議政府關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告提出的意見(jiàn)、建議,由常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)按照綜合整理、突出重點(diǎn)的要求,結(jié)合財(cái)經(jīng)機(jī)構(gòu)監(jiān)督調(diào)研和初步審議意見(jiàn),收集整理形成審議意見(jiàn),轉(zhuǎn)政府研究辦理。對(duì)審議意見(jiàn)的辦理情況,人大常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,及時(shí)了解處理情況,督促有關(guān)方面落實(shí)整改建議。
意見(jiàn)還提出,省政府要明確牽頭部門,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善政府相關(guān)部門國(guó)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),加快形成政府全口徑國(guó)有資產(chǎn)信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門單位互聯(lián)互通,全面完整反映各類國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置和效益等基本情況。各級(jí)政府按照省政府統(tǒng)一要求,逐步建立上下貫通、橫向聯(lián)通的國(guó)有資產(chǎn)信息共享平臺(tái)。
此外,意見(jiàn)對(duì)加快人大國(guó)有資產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作進(jìn)度作出部署。省人大統(tǒng)一研發(fā)全省預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng),拓展系統(tǒng)功能,將國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督納入監(jiān)督系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)政府和人大之間國(guó)有資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)的互通、共享。加快在市縣推廣人大聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng),通過(guò)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng),加強(qiáng)人大國(guó)有資產(chǎn)管理事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督。