在新型經濟形態(tài)不斷出現(xiàn)、稅收來源渠道多元化、地方稅收稅種多、稅源零星分散等新形勢下，稅務機關如何突破信息瓶頸，及時準確全面地掌握稅源信息？河北省地稅局著力推進稅收大數(shù)據(jù)運用，還原納稅人的涉稅行為，測算納稅人的稅法遵從缺口，應對稅收風險，構建新型的稅源管理秩序。
　　匯集政府大數(shù)據(jù) 全方位了解企業(yè)
　　傳統(tǒng)的稅務信息來源單一，數(shù)據(jù)信息分析利用水平不高，納稅人利用征納雙方信息不對稱逃稅、騙稅、漏稅成為稅源管理中的難點、痛點。
　　“我們通過綜合治稅平臺，采集國稅、財政、發(fā)改、國土、工商、質監(jiān)等部門數(shù)據(jù)信息，構建了政府部門的內部大數(shù)據(jù)庫。”承德市地稅局工作人員介紹，如分析發(fā)改部門重點項目批復、審計部門審計結果來追繳稅款；獲取電力部門的用電、水力部門的用水、燃氣部門的用氣等信息，測算企業(yè)當期產量和產值；利用殘聯(lián)部門的殘疾證信息、科技部門的高科技企業(yè)信息來核實減免稅政策是否到位等等。通過軟件分析系統(tǒng)，匯集數(shù)據(jù)為涉稅信息分析、后續(xù)評估、稽查處理和稅收信用管理等各項稅收工作的依據(jù)，實現(xiàn)由稅務部門單方面索取向全社會主動提供涉稅信息的轉變。
　　省地稅局著力推進稅收大數(shù)據(jù)的采集和應用工作，起草并推動了《河北省稅收征管保障辦法》的出臺，制定了涵蓋30多個部門涉稅信息的《河北省綜合治稅涉稅信息共享基本目錄》，利用大數(shù)據(jù)可以實現(xiàn)“窮盡式”信息采集，打破政府部門間的“信息孤島”，破除信息不對稱的痛點。
　　互聯(lián)網+大數(shù)據(jù) 強化風險應對
　　“沒想到機關算盡還是暴露在地稅局的‘天網’之下，我們以后再也不敢投機取巧了！”某物流中心的財務負責人在邯鄲市地稅局清晰的大數(shù)據(jù)證據(jù)面前，主動補繳了稅款98.3萬元。這位財務負責人所說的“天網”，是邯鄲市地稅局自主研發(fā)的“涉稅情報采集系統(tǒng)”。稅務人員在利用該系統(tǒng)例行數(shù)據(jù)分析時，發(fā)現(xiàn)這家物流中心項目在土地市場網、中國采招網中顯示，項目一期已建成投入使用，二期工程現(xiàn)已完成總工程量50%，但該項目在金稅三期系統(tǒng)中無任何相關記錄。通過對該地塊開展衛(wèi)星實景巡查與測量，發(fā)現(xiàn)網上數(shù)據(jù)與該公司申報數(shù)據(jù)存在較大出入，經比對、核實后，確定其存在少繳耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的行為。
　　相似的情形也發(fā)生在黃驊。黃驊市地稅局風險應對人員在利用互聯(lián)網工具進行網上信息抓取時，查詢到某制造公司自2012年8月至2015年9月四塊土地的招拍掛信息，面積170多萬平方米，價值高達2.5億元。經搜索關于項目奠基、建成、投產等各時期的信息，初步判斷該公司在2011年底至2012年初已對這四塊土地進行了開發(fā)利用，而其2012年房產稅、土地使用稅、建筑安裝合同印花稅均沒有入庫信息。針對以上疑點信息，應對人員擴大網上抓取數(shù)據(jù)范圍，多角度對比核查相關疑點信息。歷經3個多月，明確風險疑點，確定了該公司的漏稅事實，并引導其分階段自查入庫稅款滯納金1095萬元。運用網絡爬蟲技術，對互聯(lián)網海量涉稅數(shù)據(jù)進行深度挖掘、重組、加工和疑點分析，形成“互聯(lián)網數(shù)據(jù)倉庫”，實現(xiàn)對稅收大數(shù)據(jù)的增值利用，準確識別涉稅疑點。
　　全省地稅系統(tǒng)加強第三方涉稅信息的采集和應用，依托稅收大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代信息技術，進行稅收風險分析和評估。上半年，全省共采集征管信息以外的第三方涉稅信息171.16萬條，通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)涉稅疑點1.75萬條，利用疑點入庫稅款18.16億元。
　　多樣分析大數(shù)據(jù) 轉變征管模式
　　“稅收大數(shù)據(jù)的作用不只限于風險監(jiān)控，開發(fā)和利用好大數(shù)據(jù)這一基礎性戰(zhàn)略資源，支撐納稅服務、稅收征管、政策效應分析、稅收經濟分析等工作，能夠更好地優(yōu)化納稅服務，提高稅收征管水平�！笔〉囟惥窒嚓P負責人介紹。
　　通過數(shù)據(jù)分析，分級別控管涉稅風險、采取相應措施，對低風險納稅人，通過稅企QQ群、電話、短信等方式進行風險提醒，督促企業(yè)自查自糾；對中等風險納稅人納入評估計劃，采取專業(yè)化納稅評估；對涉及稅收違法行為的高風險納稅人，上報、移交上級稽查部門。多樣分析大數(shù)據(jù)帶來的是征管模式的轉變，邯鄲市地稅局現(xiàn)代征管體系跨越層級和部門限制實現(xiàn)扁平化管理，將有限的征管資源配置于稅收風險或稅收集中度高的納稅人，逐步實施規(guī)范化、專業(yè)化、差異化管理的稅收征管方式。以信息數(shù)據(jù)的采集、分析和利用為主線展開，基層稅收管理員的職責由“管戶制”向“管事制”轉移，信息管稅模式逐步確立。減少中間層級，推進了業(yè)務統(tǒng)籌和職責調整，減輕管理員負擔。將以往繁瑣復雜的29項稅收管理員事項進行“瘦身”，定位于采集、整理、核查三大項基礎功能。大數(shù)據(jù)的應用，促進稅務管理的扁平化、集約化，提高效率，加速數(shù)據(jù)信息的滲透和傳遞。
　　據(jù)了解，目前，各市地稅正合力推進納稅服務、征管應用、執(zhí)法監(jiān)控和行政管理四大平臺建設，著力打造“互聯(lián)網+稅務”優(yōu)質品牌。省地稅局已經制定了落實“互聯(lián)網+稅務”行動計劃的實施方案，充分利用現(xiàn)代信息技術手段，廣泛收集、加工分析涉稅信息，強化對互聯(lián)網公開數(shù)據(jù)的研究，做好稅收預測，掌握稅收走勢和重大稅源變化。不久的將來，稅收大數(shù)據(jù)就能通過系統(tǒng)的應用，更好地發(fā)揮在稅收治理方面的作用。