在我們周邊的小區(qū)里，經(jīng)�？梢钥吹竭@樣的畫面：居民樓內(nèi)，有些住戶將自家不常用而又不舍丟棄的小件家具或儲存物品擺放在公共區(qū)域，如樓廳過道或者樓梯間，更有甚者還要堆個閣樓，對消防安全造成隱患。對這種因亂堆亂放構(gòu)成消防隱患的行為該怎么管，一直是個不小的難題：批評教育往往不管用，今天勉強(qiáng)清走了，過兩天沒準(zhǔn)又堆出來了，屢教不改者大有人在。
　　前不久，因在樓道堆放雜物堵塞疏散通道逾期不改，北京市龍?zhí)杜沙鏊鶎κ忻裢跖�士予以警告并�?0元罰款。這是北京市消防執(zhí)法權(quán)限調(diào)整到基層派出所后，開出的首例“個人消防罰單”。
　　老實說,在過往“消防安全,人人有責(zé)”這類泛泛而談的宣傳下,個人對“責(zé)”的理解是一個籠統(tǒng)模糊的概念。加之缺乏現(xiàn)實監(jiān)管和處罰保障,一些人缺乏安全和責(zé)任意識,對各種消防違法行為缺乏克制和自覺。在當(dāng)前的消防安全治理環(huán)境下,北京開出首例“個人消防罰單”的價值和意義,并不僅僅在于50元錢的罰款,更在于讓法律落到實處,讓人們意識到違法就會受到處罰,從而提高法律意識、安全意識和社會監(jiān)督意識,將“人人有責(zé)”落到實處。
　　事實上，在火災(zāi)等突發(fā)事件面前，“消防通道”就是應(yīng)急通道、生命通道。居民堆積的雜物大多屬于易燃物品，一旦發(fā)生火災(zāi)，這些“攔路虎”又可能導(dǎo)致逃生無門，造成嚴(yán)重傷亡，這樣的悲劇不是沒有發(fā)生過。然而，由于執(zhí)法力量有限，各地消防部門大多把精力用于對單位的監(jiān)督檢查上，無暇顧及個人消防違法行為，執(zhí)法很難觸及居民樓，這也在客觀上導(dǎo)致一些公民消防安全意識淡薄�？傆胁糠志用裾J(rèn)為火災(zāi)不會那么巧就發(fā)生在自己身邊，不僅堵塞消防通道，還拒不改正，這是對相關(guān)法規(guī)的無視，更是對生命安全的漠視。
　　令人欣慰的是，面對“堵塞疏散通道、逾期不改”的市民，北京東城區(qū)龍?zhí)杜沙鏊鶝]有視而不見，而是開出了“個人消防罰單”。這張罰單開得好！這一舉措，不僅能夠促使被罰市民“改過自新”，還會對其他市民產(chǎn)生強(qiáng)大的震懾作用：樓道不能占用，否則要受處罰。
　　這張消防罰單的開出，絕不是相關(guān)部門在小題大做，而是有理有據(jù)有節(jié)的行為。根據(jù)消防法，任何單位和個人不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，單位違反規(guī)定的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款；個人違反規(guī)定的，處警告或者五百元以下罰款。這就是警方開出“個人消防罰單”的重要法律依據(jù)。
　　但在我們的印象當(dāng)中，似乎只有舞廳、飯店、百貨商店等單位占用了疏散通道才會被處罰，很少聽說有居民被處罰。于是，這種“見怪不怪”也讓很多居民產(chǎn)生了僥幸心理，以為堵塞樓道最多算是“不文明”，并不算違法。事實上，如果真的出現(xiàn)火災(zāi)，引發(fā)疏散和救援困難，那就不僅是罰款了，按照法律規(guī)定，還得擔(dān)刑責(zé)。
　　消防法對于消防執(zhí)法權(quán)屬有明確規(guī)定。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查；公安派出所可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育。而這次，北京調(diào)整了“消防監(jiān)督執(zhí)法權(quán)限”，將開具消防罰單的任務(wù)劃歸到派出所民警，使得一線執(zhí)法力量能夠深入小區(qū)，實現(xiàn)了消防安全多方位監(jiān)管。也就是說，原來看著沒人管的消防違法行為，現(xiàn)在派出所民警隨時發(fā)現(xiàn)，隨時可以處罰。
　　罰款不是目的，但罰款至少可以讓居民感覺到消防法就在我們身邊，它是在發(fā)揮作用的。對待法律要有嚴(yán)肅的態(tài)度，要尊重和遵守，不要再把堆放雜物、占用消防通道這類事情當(dāng)做小事了，它不單是引發(fā)鄰里糾紛、影響環(huán)境衛(wèi)生，而且是法律問題。罰款也讓居民清楚感受到國家越來越重視法律的落實與執(zhí)行。居民們更應(yīng)該從已經(jīng)發(fā)生的罰款案例中吸取教訓(xùn)，主動清理雜物，主動讓開消防通道，別事事都等著警察上門。
　　首張“個人消防罰單”的出現(xiàn)，態(tài)度鮮明地對居民習(xí)慣性違法說“不”，令人眼前一亮。我們期待有關(guān)部門在此次專項行動集中清理之后，還要多開展常態(tài)化的執(zhí)法行動，鞏固消防安全成果。也希望各地效仿北京開出“個人消防罰單”的做法。為了增強(qiáng)懲戒效果，也有必要將罰款金額再提高一些，警示那些道德和法律意識不高的人摒棄各種消防違法行為，真正把安全留在身邊。