“以最堅(jiān)決的態(tài)度減存量，以最果斷的措施遏增量”，“有多少就查處多少，讓歪風(fēng)邪氣無所遁形”。這是天津市委代理書記黃興國在傳達(dá)貫徹中央紀(jì)委全會部署時(shí)反復(fù)提出的明確要求。
今年以來，天津市紀(jì)委緊盯種種隱形變異“四風(fēng)”問題，采取專項(xiàng)清理、聯(lián)防聯(lián)查等手段，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，實(shí)踐好“四種形態(tài)”，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈。
專項(xiàng)清理重拳出擊
由點(diǎn)到面破“青紗帳”
“要盯住國內(nèi)異地和出國境‘四風(fēng)’問題不放，延伸觸角，窮追猛打，無論跑到哪里搞‘四風(fēng)’，都不能逃脫監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的天網(wǎng)�！碧旖蚴形Ｎ�、市紀(jì)委書記姚增科就一起出國境“四風(fēng)”問題專門作出批示，要求集中開展專項(xiàng)清理。
天津市紀(jì)委立即行動，協(xié)調(diào)市委組織部、市公安局、市外辦、市臺辦等相關(guān)部門，組織篩查60萬條出國境信息，核查比對黨的十八大以來近4萬名黨員干部和國家工作人員出入境記錄，發(fā)現(xiàn)236名黨員干部存在“個(gè)人游玩花公款”、“私自出境不報(bào)告”、“擅作主張改行程”等6類違紀(jì)問題。天津食品集團(tuán)副總經(jīng)理高斌、天津市糧食局副局長李久彥等人，出訪瑞士、意大利、荷蘭10天，8天半游山玩水，甚至還到荷蘭阿姆斯特丹觀光“紅燈區(qū)”，全程19萬余元費(fèi)用由下屬企業(yè)公款報(bào)銷，目前二人被立案審查。天津渤�；ぜ瘓F(tuán)德凱化工股份有限公司副總經(jīng)理劉宗敏，多次借出差到廣州之機(jī)，私自到澳門游玩，并參與賭博，用公款報(bào)銷往返費(fèi)用，受到留黨察看一年處分，并被免去行政職務(wù)。在這次專項(xiàng)清理中，該市共對133名局處級、103名科級及以下違紀(jì)人員作出處理，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分108人，誡勉談話88人，批評教育40人。
天津市紀(jì)委對出國境“四風(fēng)”集中專項(xiàng)清理的同時(shí)，對國內(nèi)異地“四風(fēng)”也不放過，積極探索聯(lián)防聯(lián)查機(jī)制。多次派出暗訪組到北京、河北等地，特別是京、津、冀三地交界處，著重核查公車異地私用、公款違規(guī)消費(fèi)等行為，僅元旦、春節(jié)期間，就發(fā)現(xiàn)異地“四風(fēng)”問題線索86條，使那些逃避監(jiān)督、尋找“避風(fēng)港”者收手止步。如，天津百利機(jī)械裝備集團(tuán)原黨委書記、董事長張文利，原黨委常委、副總經(jīng)理吳樹元，沉迷于高消費(fèi)娛樂，美其名曰“外地安全”，高爾夫球從市區(qū)打到遠(yuǎn)郊縣，又“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”河北省秦皇島、滄州等地，費(fèi)用全部由私企老板支付，二人還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)問題，均受到開除黨籍、開除公職處分。
天津市紀(jì)委還認(rèn)真梳理分析信訪、巡視、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)的問題線索，找準(zhǔn)“四風(fēng)”突出問題和易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，精準(zhǔn)定位，開展了違規(guī)收送消費(fèi)卡、協(xié)會學(xué)會商會和國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)“四風(fēng)”問題等一系列專項(xiàng)清理，形成了“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的查糾“四風(fēng)”新思路、新格局。
審查巡視深挖細(xì)查
由淺入深扒“隱身衣”
“紀(jì)律審查必查、巡視監(jiān)督深查、督辦指導(dǎo)促查”，天津市紀(jì)委多管齊下，打出查“變”揪“隱”組合拳，擠干榨凈，讓玩“障眼法”、“躲貓貓”的“四風(fēng)”問題無處藏身。
天津市紀(jì)委開展紀(jì)律審查必查“四風(fēng)”問題，一竿子插到底，寸土不讓，全市立案審查的55名嚴(yán)重違紀(jì)市管干部100%被查出“四風(fēng)”問題。天津市醫(yī)藥集團(tuán)原黨委書記、董事長張建津，把酒樓高級廚師請到單位食堂，將年份茅臺酒裝入礦泉水瓶，甚至出國到意大利還讓民營企業(yè)老板舉辦“生日Party”;濱海新區(qū)規(guī)劃和國土資源管理局原黨組書記、副局長彭博，黨的十八大后違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神40余次，“收禮、宴請、公款旅游”無所不沾，出入私人會所、打高爾夫球沒有禁忌……一批出入私人會所、組織隱秘聚會、國內(nèi)異地和出國境“四風(fēng)”等問題被揪了出來。
強(qiáng)化巡視監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索的利劍作用。緊扣“六大紀(jì)律”，特別是把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題，作為巡視的重要內(nèi)容。制定《關(guān)于規(guī)范市委巡視組“四風(fēng)”問題線索移交管理操作規(guī)程》，明確巡視發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問題線索移交、辦理、反饋的路徑，對性質(zhì)惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的典型“四風(fēng)”問題，隨發(fā)現(xiàn)、隨移交、隨辦理。今年以來，市委巡視組向市紀(jì)委分4批次，移交“四風(fēng)”問題線索81個(gè)。
市紀(jì)委直查快辦，嚴(yán)肅查處了市中小企業(yè)局、市社保中心、中環(huán)電子集團(tuán)等10多個(gè)單位違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。如，天津農(nóng)商銀行有4名局級、6名處級領(lǐng)導(dǎo)干部被立案審查，12人被誡勉談話或責(zé)令作出書面檢查。
天津市紀(jì)委還力促全市見招拆招，編寫了《天津市查糾“四風(fēng)”問題方法指引》。該指引對12類違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，以“情形+案例、方法+紀(jì)規(guī)、文字+漫畫”的方式進(jìn)行闡釋，以務(wù)實(shí)管用的“戰(zhàn)法攻略”，使各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)煉就“火眼金睛”，讓高爾夫球“曲線打”、公款游“出國門”、大操大辦“游擊戰(zhàn)”、花公款成“傍大款”等“七十二變”問題無處藏身。
“四種形態(tài)”壓實(shí)兩責(zé)
尺子板子高舉嚴(yán)打
“懲戒在于警示，治病為了救人。只要對黨忠誠，知錯(cuò)認(rèn)錯(cuò)改錯(cuò)，黨組織就一定按照‘懲前毖后、治病救人’方針，從寬從輕處理，甚至免予處分�！边@是姚增科在給北辰區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志一封信中所強(qiáng)調(diào)的。
天津市紀(jì)委實(shí)行“‘四種形態(tài)’指引+先黨委后紀(jì)委兩步走”談話模式，集中處置“四風(fēng)”問題線索。今年以來，委托19位區(qū)縣、部門黨委(黨組)書記，對90人進(jìn)行談話核實(shí)，其中，75人主動向黨組織坦誠交代了自身存在的違規(guī)違紀(jì)問題，15人未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題。目前，市紀(jì)委區(qū)分不同情節(jié)，對47人作出“第一種形態(tài)”處理，對28人作出“第二種形態(tài)”處理。
減存量大膽探索，遏增量態(tài)度堅(jiān)決。天津各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對頂風(fēng)違紀(jì)行為較真碰硬，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。堅(jiān)持“一案雙查”，把追責(zé)的“板子”狠狠打下去。今年第一季度，天津市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題158個(gè)、處理195人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分107人，同比分別增長618%、596%、410%。
“即查即曝、新案速曝、要案特曝”，釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。今年以來，僅天津市紀(jì)委就對42人違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，其中，廳局級16人。同時(shí)，市紀(jì)委還安排25個(gè)區(qū)縣和部門分批次、分區(qū)域、分系統(tǒng)，在全市主流媒體通報(bào)“四風(fēng)”典型案例，每10天通報(bào)一批，一直通報(bào)到年底，持續(xù)形成有力震懾。
