石家莊市2路公交車上乘客享受車載免費(fèi)WiFi帶來(lái)的方便與快捷。（河北日?qǐng)?bào)資料片） 河北日?qǐng)?bào)記者 耿輝攝
河北日?qǐng)?bào)記者 董立龍
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“石家莊可以用支付寶繳電費(fèi)啦！”“邯鄲實(shí)現(xiàn)通過(guò)微信繳水費(fèi)。”“滄州居民可以在家里繳水費(fèi)啦！”……2015年以來(lái)，類似這樣的消息不斷出現(xiàn)在我省不少城市居民微信的朋友圈里。
支付寶、微信等手機(jī)軟件為市民帶來(lái)便利的同時(shí)，城市的智慧服務(wù)也增加了新內(nèi)容。
互聯(lián)網(wǎng)巨頭搶灘布局城市服務(wù)
我省各地市民發(fā)現(xiàn)，從去年開始，以往需要跑腿的生活繳費(fèi)項(xiàng)目，越來(lái)越多可以通過(guò)手機(jī)來(lái)搞定了。
帶來(lái)這種改變的除了支付寶、微信等手機(jī)軟件，還有各大商業(yè)銀行通過(guò)手機(jī)或網(wǎng)絡(luò)辦理的代繳費(fèi)等增值服務(wù)。有學(xué)者稱，這是“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)入城市服務(wù)領(lǐng)域的結(jié)果。
不過(guò)，這類城市服務(wù)的提供者，不再是傳統(tǒng)意義上的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，而是阿里巴巴和騰訊這樣的互聯(lián)網(wǎng)巨頭。種種跡象表明，兩大公司正在搶灘布局城市服務(wù)這一智慧城市新空間——無(wú)論打開支付寶還是微信，你都可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)叫“城市服務(wù)”的模塊。
以石家莊為例，微信的城市服務(wù)板塊提供了11項(xiàng)服務(wù)，包括環(huán)保舉報(bào)、旅游投訴、天氣預(yù)報(bào)、公證服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)不良信息舉報(bào)、機(jī)動(dòng)車違法查詢等。其單設(shè)的生活繳費(fèi)板塊涉及水、電、煤氣、寬帶、固話等費(fèi)用，雖尚未對(duì)省會(huì)市民開通，但其未來(lái)的服務(wù)空間可見一斑。
而支付寶的城市服務(wù)板塊則涵蓋了包括充值繳費(fèi)、交通出行、醫(yī)療服務(wù)、文化生活等在內(nèi)的五大板塊，有14項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，如空氣水質(zhì)查詢、合同服務(wù)、智慧醫(yī)院、附近銀行、附近醫(yī)院等。
以上服務(wù)內(nèi)容都是與市民生活緊密關(guān)聯(lián)的生活瑣事。分析者認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)巨頭之所以關(guān)注這些民生小事，是因?yàn)闃I(yè)界已經(jīng)形成共識(shí)，智慧城市作為一座待開掘的金礦，將帶來(lái)新一輪產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)。
政策層面，中央出臺(tái)的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》將智慧城市列為我國(guó)城市發(fā)展的三大目標(biāo)之一，并提出到2020年建成一批特色鮮明的智慧城市。
實(shí)踐層面，住建部和科技部等已經(jīng)聯(lián)合發(fā)布了三批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)名單，試點(diǎn)城市接近300個(gè)。其中河北入圍城市包括石家莊、秦皇島、廊坊、邯鄲以及遷安、北戴河新區(qū)、曹妃甸區(qū)、灤南、博野等。
有數(shù)據(jù)顯示，截至2015年9月，全國(guó)95%的副省級(jí)以上城市、76%的地級(jí)以上城市，總計(jì)約500多個(gè)城市提出或在建智慧城市。這一數(shù)字，占世界智慧城市創(chuàng)建總數(shù)的一半以上。而另有調(diào)研機(jī)構(gòu)指出，智慧城市創(chuàng)建總數(shù)在全國(guó)的比例已達(dá)到85%以上。
因?yàn)橹腔鄢鞘薪ㄔO(shè)會(huì)帶動(dòng)衛(wèi)星導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、智能電網(wǎng)、云計(jì)算、軟件服務(wù)等多行業(yè)的快速發(fā)展，為相關(guān)行業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)，故有金融機(jī)構(gòu)預(yù)估，智慧城市建設(shè)提供了一個(gè)萬(wàn)億級(jí)的市場(chǎng)。
這樣的市場(chǎng)規(guī)模引來(lái)了眾多的競(jìng)爭(zhēng)者。近日，“國(guó)家電網(wǎng)將停止微信、支付寶繳電費(fèi)”的消息在網(wǎng)上傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。對(duì)此，國(guó)家電網(wǎng)公司回應(yīng)，沒(méi)有關(guān)閉支付寶、微信等第三方支付渠道。但媒體信息卻顯示，國(guó)家電網(wǎng)正在力推自有支付平臺(tái)“電e寶”，并希望確立其在線上繳納電費(fèi)的主導(dǎo)地位。
無(wú)獨(dú)有偶，一些金融機(jī)構(gòu)推出的手機(jī)銀行軟件，也在力推生活繳費(fèi)服務(wù)。如建行聯(lián)手廊坊市清泉供水有限責(zé)任公司為市民提供繳費(fèi)服務(wù)，河北銀行也在為張家口市民提供類似服務(wù)。
政務(wù)服務(wù)擴(kuò)容智慧城市
今年1月1日起，邯鄲市的離退休人員不用再排長(zhǎng)隊(duì)去現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證了。
分布在該市各個(gè)縣（市、區(qū)）的資格認(rèn)證機(jī)，給他們帶來(lái)很大便利——將本人二代身份證放在機(jī)器感應(yīng)區(qū)進(jìn)行掃描的同時(shí)，把手掌摁在機(jī)器上，即可完成認(rèn)證。而居住在外地的退休人員，用手機(jī)下載一款社保認(rèn)證軟件，足不出戶就能完成認(rèn)證。
名為“智慧社�！钡倪@項(xiàng)創(chuàng)新是邯鄲市智慧城市建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。該市社保中心負(fù)責(zé)人介紹，相關(guān)服務(wù)內(nèi)容還包括，參保單位和個(gè)人可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)辦理信息查詢、個(gè)人權(quán)益記錄打印等業(yè)務(wù)，以及逐步實(shí)現(xiàn)參保記錄信息查詢、個(gè)人手機(jī)繳費(fèi)等移動(dòng)互聯(lián)服務(wù)。
同互聯(lián)網(wǎng)巨頭所做的努力不同，邯鄲市推出的這項(xiàng)服務(wù)是由政府部門主導(dǎo)的，邯鄲市也就此入選全國(guó)電子社保示范城市，而且是全省唯一入選的城市。
在專家視野中，城市服務(wù)的實(shí)質(zhì)是城市信息化的深度應(yīng)用，其核心是利民、便民和惠民。類似邯鄲市的“智慧社保”，省內(nèi)各地的探索有很多。如保定市蓮池區(qū)、辛集市等地在探索智慧醫(yī)療，讓市民全面享受便利的公共衛(wèi)生預(yù)約支付、社區(qū)就醫(yī)、分級(jí)診療等服務(wù)。
當(dāng)城市服務(wù)的領(lǐng)域有越來(lái)越多的政府部門參與的時(shí)候，其作為智慧城市建設(shè)的重要內(nèi)容，也對(duì)政府拓展電子政務(wù)服務(wù)提出了新的要求。
專業(yè)人士認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)語(yǔ)境下，政府部門更應(yīng)成為城市服務(wù)的主導(dǎo)者，因?yàn)闊o(wú)論何種立足提供城市服務(wù)的手機(jī)軟件，鏈接的終端都是政府部門或某些公用事業(yè)單位，市民正是通過(guò)這些平臺(tái)，直接享受到相關(guān)服務(wù)。
值得期待的是，早在去年10月份，我省便與騰訊公司簽署了“互聯(lián)網(wǎng)＋”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。雙方合作的重點(diǎn)之一就是“城市服務(wù)”。具體而言，騰訊公司將借助其社交平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，為河北省搭建城市服務(wù)入口，將政務(wù)、民生由線下轉(zhuǎn)移到線上，集中在微信等移動(dòng)端進(jìn)行操作。
這一過(guò)程將首先在河北省有基礎(chǔ)條件的各設(shè)區(qū)市開展，會(huì)將醫(yī)療、社保、交通、戶政、交管、出入境、食品藥品安全等政府事務(wù)類型的公眾號(hào)納入到微信“城市服務(wù)”入口，為居民提供更豐富、高效、優(yōu)質(zhì)的便民公共服務(wù)。
而早在2014年6月，省政府還和阿里巴巴集團(tuán)達(dá)成戰(zhàn)略合作。河北省將阿里云計(jì)算納入政府集中采購(gòu)目錄。阿里云計(jì)算為河北省電子政務(wù)、城市管理及民生服務(wù)等領(lǐng)域提供統(tǒng)一的數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，共同建設(shè)基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)與數(shù)字互聯(lián)網(wǎng)的智慧河北。
業(yè)界判斷，這項(xiàng)工程還需要在未來(lái)幾年有一個(gè)充分發(fā)展的過(guò)程，一直到能讓人享受到信息技術(shù)變革帶來(lái)的便捷服務(wù)才算成功。
基礎(chǔ)建設(shè)和信息共享加速
2016年中國(guó)廊坊國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)開幕在即，據(jù)悉，今年廊坊市為參會(huì)者提供了一項(xiàng)新增的服務(wù)——免費(fèi)WiFi。
據(jù)廊坊市工業(yè)和信息化局透露，今年經(jīng)洽會(huì)期間，廊坊國(guó)際會(huì)展中心將率先面向所有參加人員提供免費(fèi)WiFi服務(wù)。而到今年年底，廊坊市民將能在本市的主要熱點(diǎn)區(qū)域享受免費(fèi)WiFi接入服務(wù)。
據(jù)介紹，廊坊市免費(fèi)WiFi網(wǎng)絡(luò)覆蓋熱點(diǎn)區(qū)域包括行政服務(wù)辦事大廳、主要商場(chǎng)和超市經(jīng)營(yíng)區(qū)域、主要醫(yī)院公共區(qū)域、主要旅游景點(diǎn)和公園、大專院校（圖書館、宿舍、食堂）、主要文化場(chǎng)所的公共休息區(qū)、交通樞紐等候區(qū)（機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途汽車站）、主要街道等。
開掘城市服務(wù)的新空間，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要先行。免費(fèi)WiFi，不僅是建設(shè)智慧城市的重要內(nèi)容之一，也開始被視為新的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容之一。放眼河北各地，都在加快這方面工作的謀劃和實(shí)施。
據(jù)了解，今年石家莊、保定乃至定州、辛集等城市，都提出要在城市公共區(qū)域?qū)崿F(xiàn)WiFi廣泛覆蓋和免費(fèi)開放。
以石家莊為例，在今年1月1日先期完成19個(gè)公共場(chǎng)所免費(fèi)開放WiFi網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，正在全面推進(jìn)更廣闊區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工作，目標(biāo)是力爭(zhēng)10月1日前使二環(huán)內(nèi)107平方公里以及正定新區(qū)的人流較為密集、窗口功能突出的主要公共場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)WiFi全覆蓋。石家莊市工信局局長(zhǎng)李愛民此前介紹，該項(xiàng)工作在二環(huán)內(nèi)需要布設(shè)3000至4500個(gè)基站。
除了無(wú)線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要更加給力之外，業(yè)界還在呼喚實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)、消除信息孤島。
2015年10月，邯鄲市實(shí)現(xiàn)了企業(yè)注冊(cè)“三證合一”制度。但就在推進(jìn)這項(xiàng)工作過(guò)程中，卻遭遇了數(shù)據(jù)難以共享的問(wèn)題，原因是工商、稅務(wù)等部門的數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)分別部署在不同環(huán)境下，沒(méi)法直接共享，不得不通過(guò)數(shù)據(jù)采集傳送到主機(jī)房，集中進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，項(xiàng)目進(jìn)展非常困難。
今年初，由中科曙光、東軟集團(tuán)和邯鄲市政府三方出資建設(shè)的邯鄲市云計(jì)算中心開通運(yùn)營(yíng)。據(jù)介紹，依托云計(jì)算中心，該市各政府部門或者企業(yè)的信息化應(yīng)用，都可以通過(guò)同一個(gè)云端獲得本地化、及時(shí)便捷和高效服務(wù)，同一環(huán)境下的數(shù)據(jù)便于共享，同時(shí)也可以不用再購(gòu)買大量的服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施。
4月21日，京津冀三地信息化主管部門在北京簽署《京津冀信息化協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》。協(xié)議提出，為加強(qiáng)冬奧信息服務(wù)保障協(xié)作，共推5G網(wǎng)絡(luò)在北京和張家口賽區(qū)先行啟動(dòng)建設(shè)。
針對(duì)這一消息，業(yè)界分析認(rèn)為，借助“智慧冬奧”的引領(lǐng)，張家口市在智慧城市建設(shè)，尤其是相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面獲得先機(jī)，當(dāng)?shù)厝绻軌蜃プ」餐七M(jìn)時(shí)空信息等新技術(shù)應(yīng)用的機(jī)遇，必將在打造智慧場(chǎng)館、智慧安保、智慧旅游、智慧交通、智慧物流和智慧信息服務(wù)等領(lǐng)域，為城市服務(wù)開拓出新空間，樹立起新樣板。
