(2016年3月29日河北省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過)
河北省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十次會議決定對《河北省人口與計劃生育條例》作如下修改:
一、將第一條中的“穩(wěn)定低生育水平”修改為“保持適度生育水平”。
二、將第二條修改為:“居住在本省行政區(qū)域內的中國公民和戶籍在本省而居住在省外的公民,以及本省行政區(qū)域內的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和基層群眾自治組織應當遵守本條例!
三、將第十一條修改為:“各級人民政府及其衛(wèi)生和計劃生育行政部門應當按照法定職責,加強流動人口計劃生育服務管理,為流動人口提供基本公共衛(wèi)生和計劃生育服務,建立流動人口計劃生育服務管理網(wǎng)絡,完善流動人口計劃生育服務管理體制和組織形式。
“流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同負責,以現(xiàn)居住地人民政府為主,戶籍所在地人民政府予以配合!
四、將第十二條第一款中的“處罰標準”修改為“征收社會撫養(yǎng)費和行政處罰標準”。將第十三條第二款中的“勞動和社會保障”修改為“人力資源社會保障”、“藥品監(jiān)督”修改為“食品藥品監(jiān)管”。將第十四條中的“新聞、出版”修改為“新聞出版廣電”。
五、將第十五條修改為:“加強計劃生育基層基礎工作,健全基層工作網(wǎng)絡,對村民委員會、居民委員會計劃生育管理人員給予適當報酬!
六、將第十八條修改為:“提倡一對夫妻生育兩個子女。生育兩個以內子女的實行免費登記服務制度。”
七、將第十九條修改為:“雙方無子女的公民結婚后,可以自愿安排生育兩個子女。符合下列條件之一的,可以申請安排再生育一個子女:
“(一)夫妻生育的兩個子女中有經(jīng)醫(yī)學鑒定為病殘兒,醫(yī)學上認為夫妻可以再生育的;
“(二)再婚(不含復婚)夫妻,再婚前合計生育一個子女,婚后共同生育一個子女的;
“(三)再婚(不含復婚)夫妻,再婚前合計生育兩個以上子女,婚后未共同生育子女的。”
八、將第二十三條改為第二十一條,修改為:“夫妻生育第一個子女和第二個子女的,應當在懷孕期間通過計劃生育網(wǎng)上辦理平臺或者到夫妻一方戶籍所在地(居住地)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處衛(wèi)生和計劃生育工作機構進行登記!
九、將第二十四條改為第二十二條,修改為:“符合本條例第十九條規(guī)定,申請安排再生育的夫妻,應當持相關材料經(jīng)一方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處衛(wèi)生和計劃生育工作機構審核后,報縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門審批。審核、審批應當自受理之日起各七個工作日內完成,特殊情況下審核、審批各不得超過十五個工作日。
“審批期限不包括病殘兒醫(yī)學鑒定時間。
“對批準生育的,由一方戶籍所在地縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門發(fā)給《生育證》;對不予批準生育的,應當書面告知申請人不予批準的理由!
十、將第二十五條改為第二十三條,刪去第二款。
十一、將第二十八條改為第二十六條,修改為:“育齡夫妻自主選擇安全、有效、適宜的計劃生育避孕節(jié)育措施。
“對已生育兩個以上子女的夫妻,提倡首選長效避孕措施!
十二、將第三十二條改為第二十八條,修改為:“依法辦理結婚登記的公民,除享受國家規(guī)定的婚假外,延長婚假十五天;符合法律法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外,延長產(chǎn)假六十天,并給予配偶護理假十五天。延長婚、產(chǎn)假期間,享受正常婚、產(chǎn)假待遇。”
十三、將第三十四條改為第三十條,修改為:“對自2016年1月1日起生育一個子女的夫妻,不再發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。依法領取《獨生子女父母光榮證》的獨生子女父母,持證享受以下獎勵:
“(一)從領取《獨生子女父母光榮證》之日起,到子女十八周歲止,對獨生子女父母由雙方所在單位每月分別發(fā)給不低于十元的獎金;
“(二)獨生子女父母,是國家工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工的,退休時分別給予不低于三千元的一次性獎勵;是農(nóng)村居民及城鎮(zhèn)無業(yè)居民的,年老喪失勞動能力時,給予適當補助。
十四、將第三十五條改為第三十一條,修改為:“縣級以上人民政府對已領取《獨生子女父母光榮證》的獨生子女父母,其獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的,按照規(guī)定給予扶助。在經(jīng)濟補貼、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障、應急幫扶、親情關愛等方面給予照顧。
“縣級以上人民政府應當設立人口與計劃生育救助公益金。其經(jīng)費來源主要是財政投入和社會捐助,主要用于獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡,其父母不再生育或者不再收養(yǎng)子女的,退休或者喪失勞動能力時的補助。”
十五、將第三十六條改為第三十二條,修改為:“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,按照規(guī)定應當享受計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠的,繼續(xù)享受相關優(yōu)先優(yōu)惠:
“(一)在扶持發(fā)展生產(chǎn)上,對獨生子女家庭給予資金、技術、培訓等方面的優(yōu)惠和支持;
“(二)對實行計劃生育的貧困家庭,在扶貧、以工代賑和社會救濟等方面給予優(yōu)先照顧;
“(三)提高農(nóng)村獨生子女家庭宅基地標準,多增加一人份的集體福利分配份額;
“(四)對下崗的獨生子女父母,在同等條件下優(yōu)先安排培訓和就業(yè);
“(五)農(nóng)村獨生子女在參加本省中考、高考時,給予增加十分的照顧;
“(六)對獨生子女入托兒所、幼兒園、上小學、就醫(yī)住院等方面給予適當照顧;
“(七)對六十歲以上的獨生子女父母,在就醫(yī)、養(yǎng)老等方面給予優(yōu)先照顧。
十六、將第三十七條改為第三十三條,修改為:“根據(jù)政府引導、農(nóng)民自愿的原則,對在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間符合政策的農(nóng)村獨生子女和兩女家庭,按照規(guī)定繼續(xù)發(fā)放獎勵扶助金,有條件的農(nóng)村可以實行多種形式的養(yǎng)老保障辦法!
十七、增加一條,作為第三十四條:“對領取《獨生子女父母光榮證》并已享受本條例規(guī)定的各項獎勵和優(yōu)先優(yōu)惠的夫妻再生育子女的,停止其獎勵和優(yōu)先優(yōu)惠,收回《獨生子女父母光榮證》!
十八、將第四十條改為第三十七條,修改為:“各級人民政府應當建立、健全由從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構組成的計劃生育技術服務網(wǎng)絡,納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生計生規(guī)劃,改善技術服務設施和條件,提高技術服務水平!
十九、將第四十一條改為第三十八條,第一款修改為:“從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構,應當在各自的職責范圍內,針對育齡人群的特點開展人口與計劃生育基礎知識宣傳教育,承擔計劃生育、生殖保健的咨詢、指導和技術服務!
二十、將第四十六條改為第四十三條,修改為:“凡不符合本條例規(guī)定生育子女的,對生育雙方按以下標準各一次性征收社會撫養(yǎng)費:
“(一)不符合本條例第十九條規(guī)定生育第三個子女,是國家工作人員、企業(yè)職工的,按本人上年度工資總額2.5倍的金額征收;是民營企業(yè)經(jīng)營者和個體勞動者的,按本人上年度純收入2.5倍的金額征收;是城鎮(zhèn)無業(yè)居民的,按本地上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.5倍的金額征收;是農(nóng)村居民的,按本地上年度農(nóng)村居民人均可支配收入2.5倍的金額征收。不符合本條例第十九條規(guī)定生育第四個子女的,按生育第三個子女的征收金額各加百分之百征收;生育第五個以上子女的,征收金額以此遞進累加。
“(二)因非婚姻關系生育子女的,按雙方子女總數(shù)計算子女數(shù),比照本條第(一)項標準征收!
二十一、將第四十七條改為第四十四條,修改為:“不符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》規(guī)定有子女而收養(yǎng)的,對收養(yǎng)人按其子女數(shù)比照本條例第四十三條第(一)項標準征收社會撫養(yǎng)費!
二十二、將第四十八條改為第四十五條,修改為:“對不符合本條例第十九條規(guī)定而生育的當事人,除按第四十三條規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費外,是國家工作人員的,給予處分;是其他人員的,由其所在單位或者組織給予紀律處分!
二十三、將第四十九條改為第四十六條,刪去第一款,將第二款中的“造成人口失控”修改為“人口和計劃生育工作主要目標任務未完成”。
二十四、將第五十條改為第四十七條,修改為:“違反本條例規(guī)定,不履行人口與計劃生育目標管理職責、不履行協(xié)助管理人口與計劃生育義務、不執(zhí)行生育假規(guī)定的,由有關地方人民政府責令改正,并給予通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。”
二十五、將第五十二條改為第四十八條,第三項修改為“進行假醫(yī)學鑒定、出具假計劃生育證明的!
二十六、將第五十三條改為第四十九條,修改為:“違反本條例規(guī)定,偽造、變造、買賣計劃生育證明的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門沒收違法所得,違法所得五千元以上的,處違法所得三倍以上九倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,處五千元以上一萬五千元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任!
二十七、將第三十九條改為第三十六條,刪去第一款中的“衛(wèi)生行政等”。將第四十五條改為第四十二條,刪去第一款中的“計劃生育技術服務機構和”。將第五十五條改為第五十一條,刪去第四項。
二十八、將第五十八條改為第五十四條,修改為“省人民政府可以根據(jù)本條例制定實施細則和相關辦法!
二十九、刪去第二十條、二十二條、二十九條、三十條、五十一條。
此外,將文中的“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府”修改為“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府”、“行政處分”修改為“處分”,并對條文順序作了相應調整。
本決定自公布之日起施行。
《河北省人口與計劃生育條例》根據(jù)本決定作相應修改,重新公布。