昨天，北京市委四個巡視組向市住建委、市交通委等8家單位專項(xiàng)巡視反饋結(jié)果公布。巡視發(fā)現(xiàn)，市住建委“小官尋租”現(xiàn)象突出;北京電影學(xué)院藝考中有遞條子、打招呼等現(xiàn)象;首師大領(lǐng)導(dǎo)班子有利用公款“借殼游”、“傍會游”、“順道游”等。
同時(shí)，巡視組在8家單位巡視期間，均收到領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索，已轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理。
市住建委存“小官尋租”現(xiàn)象
按照北京市委部署，去年10月至12月間，市委8個巡視組進(jìn)駐市發(fā)改委、市規(guī)委、市交通委等16家單位開展專項(xiàng)巡視。昨天，北京紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)公布了市委4個巡視組向8家單位專項(xiàng)巡視的反饋結(jié)果。
巡視期間，多家單位被發(fā)現(xiàn)存在權(quán)力尋租相關(guān)問題。巡視組在北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委發(fā)現(xiàn)，其審批和執(zhí)法領(lǐng)域監(jiān)管不到位，“小官尋租”現(xiàn)象突出;對事業(yè)單位監(jiān)管不嚴(yán)，有“自留地”之嫌。北京農(nóng)村商業(yè)銀行也被發(fā)現(xiàn)存在信貸監(jiān)管不嚴(yán)等，權(quán)力尋租問題突出。
巡視組稱，北京電影學(xué)院招生腐敗治標(biāo)未治本，一直沒有出臺相應(yīng)的制度規(guī)定加以約束，藝考背后腐敗風(fēng)險(xiǎn)依然存在。巡視反饋稱，許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上都有電影學(xué)院老師的身影，從未采取主動措施加以整治，即便是查實(shí)的情況，也未進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)，藝考過程中存在遞條子、打招呼現(xiàn)象。
多家單位存在“四風(fēng)”問題
巡視組在多家單位巡視時(shí)，還發(fā)現(xiàn)了“四風(fēng)”及落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定問題。比如，市交通委被指出“四風(fēng)”問題慣性猶在，仍然存在巧立名目考察培訓(xùn)，變相公款旅游現(xiàn)象，個別領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)借用業(yè)務(wù)合作單位車輛。
巡視組還表示，首都師范大學(xué)“四風(fēng)”問題禁而不絕，逾規(guī)破紀(jì)時(shí)有發(fā)生，其中比較突出的是公款旅游問題。巡視發(fā)現(xiàn)，在該校領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，存在利用公款“借殼游”、“傍會游”、“順道游”等問題，在二級單位也屢見不鮮。學(xué)校還存在私設(shè)“小金庫”問題和亂發(fā)補(bǔ)貼問題。
按照4個巡視組昨天的反饋情況，8家單位巡視期間，巡視組均收到了反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索。按照相關(guān)規(guī)定，這些線索均已轉(zhuǎn)市紀(jì)委、市委組織部等有關(guān)部門處理。
【8單位巡視反饋情況】
1 北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委
機(jī)關(guān)開會在事業(yè)單位報(bào)銷
干部選拔任用民主推薦范圍窄，借用人員多、范圍廣、時(shí)間長，沒有制度約束;紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任弱化，監(jiān)督工作有薄弱環(huán)節(jié)，執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度小。
作風(fēng)建設(shè)有差距。領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏整體合力，對解決疑難問題有畏難情緒;貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位，違規(guī)發(fā)放福利，公款辦年會、發(fā)禮品，超標(biāo)準(zhǔn)購置和違規(guī)使用公車，機(jī)關(guān)會議費(fèi)用在事業(yè)單位報(bào)銷。
對直屬單位、行業(yè)協(xié)會監(jiān)管不力，有些領(lǐng)域發(fā)生違紀(jì)違法問題。審批和執(zhí)法領(lǐng)域監(jiān)管不到位，“小官尋租”現(xiàn)象突出;對事業(yè)單位監(jiān)管不嚴(yán)，有“自留地”之嫌;行業(yè)協(xié)會行政色彩較濃，關(guān)系不清，責(zé)權(quán)不明。
2 市國資委
領(lǐng)導(dǎo)到齡不退問題突出
巡視組反饋稱，市國資委對市屬國資國企監(jiān)管寬松。對市屬國企存在的問題不敢碰硬，有些問題躲躲閃閃不想管，有些問題顧慮重重不敢管，有些問題措施失靈管不住。
對市屬國企監(jiān)管缺乏有效管用的措施和辦法，一些企業(yè)經(jīng)營中對違規(guī)操作毫無戒懼，個人違紀(jì)時(shí)有發(fā)生。
企業(yè)重大投資中可研失策、決策失當(dāng)、評估失真現(xiàn)象多發(fā)，相應(yīng)警示問責(zé)缺失。對市屬國企領(lǐng)導(dǎo)人員考核措施簡單化，存在指標(biāo)不完善、結(jié)果運(yùn)用不充分等問題，考核和薪酬管理未發(fā)揮應(yīng)有的激勵約束作用。
對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理不夠嚴(yán)格，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員到齡不退和退休返聘問題還比較突出。
3 市交通委
存巧立名目考察培訓(xùn)現(xiàn)象
基層違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生，對“三小一基”(小合同、小項(xiàng)目、小金額、基層干部)的管控還不到位。
監(jiān)督停留于表面，沒有結(jié)合工程資金量大、行政許可項(xiàng)目多、行政執(zhí)法自由裁量權(quán)大等行業(yè)特點(diǎn)，采取有針對性的監(jiān)督措施;執(zhí)紀(jì)寬軟，信訪件不同程度存在應(yīng)查未查、查而不透、處理偏輕的情況;問責(zé)缺失，沒有對審計(jì)等工作中揭示的招標(biāo)不規(guī)范、資金支付不合規(guī)和科技資金監(jiān)管不到位等問題進(jìn)行追蹤、調(diào)查，也未對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行警示、問責(zé)。
“四風(fēng)”問題慣性猶在，仍然存在巧立名目考察培訓(xùn)，變相公款旅游現(xiàn)象，個別領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)借用業(yè)務(wù)合作單位車輛。
選人用人管理不嚴(yán)格，導(dǎo)向不清晰，醞釀溝通不充分，系統(tǒng)內(nèi)存在進(jìn)關(guān)系人現(xiàn)象。
工程建設(shè)和政府采購管理不規(guī)范，存在應(yīng)招未招、規(guī)避招標(biāo)等問題;資金監(jiān)管薄弱，科技資金使用存在風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)格。
4 北京農(nóng)村商業(yè)銀行
存在組織公款旅游等現(xiàn)象
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和內(nèi)控體系結(jié)合不緊密，干部管理不嚴(yán)格、紀(jì)律約束差;紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任偏松偏軟，發(fā)揮警示作用不夠。
領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新意識不強(qiáng)，按規(guī)矩不辦事的現(xiàn)象比較突出，缺少勤儉節(jié)約的意識;貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位，存在出國管理形同虛設(shè)，組織公款旅游以及員工經(jīng)商辦企業(yè)等現(xiàn)象。
對信貸、營銷、物資采購等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管不嚴(yán)，有些領(lǐng)域存在違紀(jì)違法問題。如信貸監(jiān)管不嚴(yán)，權(quán)力尋租問題突出。大宗服務(wù)商品采購程序不規(guī)范，有利益輸送空間。營銷費(fèi)用管理有漏洞，有損公肥私的現(xiàn)象。
5 北京銀行
有分支行行長辦公室超標(biāo)
領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管部門、單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得不緊。紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不夠嚴(yán)格，對信訪舉報(bào)的處理比較簡單，執(zhí)紀(jì)存在寬、松、軟現(xiàn)象。
治理“四風(fēng)”仍存有死角。部分分支機(jī)構(gòu)存在購買高檔禮品贈送客戶問題，有的分行購置的小轎車超標(biāo)，一些分、支行行長辦公用房面積超標(biāo)。
個別領(lǐng)域存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。對營銷費(fèi)使用的管控不細(xì)，一些基層單位和業(yè)務(wù)人員在營銷活動中存在亂花錢現(xiàn)象。工程建設(shè)方面存在長期依附一兩家單位的問題，對工程招標(biāo)監(jiān)管不嚴(yán)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和分、支行存在通過拆分工程、降低招標(biāo)價(jià)等方式規(guī)避招標(biāo)監(jiān)管的行為。
6 華夏銀行
個別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)乘坐頭等艙
信訪舉報(bào)查處力度小，對一些違規(guī)違紀(jì)行為只給予了行紀(jì)處理，未給予黨紀(jì)處分。
個別分行領(lǐng)導(dǎo)干部存在違規(guī)乘坐飛機(jī)頭等艙、公款吃喝、公款旅游等行為。
選拔任用干部中存在個別醞釀不夠、任職年齡搞“一刀切”、破格提拔審批管理不嚴(yán)格等問題。
對基層單位、有關(guān)領(lǐng)域監(jiān)管不嚴(yán)，分、支行層面存在違規(guī)報(bào)銷營銷費(fèi)用問題，信息科技項(xiàng)目中存在廉政隱患。
7 首都師范大學(xué)
小金庫亂發(fā)補(bǔ)貼問題仍存
“四風(fēng)”問題禁而不絕，逾規(guī)破紀(jì)時(shí)有發(fā)生。教育追究不力，公款旅游問題突出。利用公款“借殼游”、“傍會游”、“順道游”問題不僅在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中存在，在二級單位也屢見不鮮。
一些重點(diǎn)整治的問題尚存。私設(shè)“小金庫”問題和亂發(fā)補(bǔ)貼問題仍然存在。
重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題重視不夠，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控有漏洞。工程建設(shè)監(jiān)管不到位，還存在嚴(yán)重超概算問題。財(cái)務(wù)管理內(nèi)控機(jī)制不健全。一些部門財(cái)權(quán)過大、過于集中，而且缺少有效監(jiān)督和制約。
8 北京電影學(xué)院
藝考背后腐敗風(fēng)險(xiǎn)仍存
有的領(lǐng)導(dǎo)違反“三重一大”決策制度。選拔任用干部標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，違規(guī)使用干部。征求、聽取意見不夠，存在用人失察問題。還存在執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制和職數(shù)管理規(guī)定不嚴(yán)格問題。領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房整治不到位，存在巧立名目、應(yīng)付過關(guān)問題。
中央八項(xiàng)規(guī)定出臺以后，仍有大量禮品消費(fèi)，贈送禮品名目繁多。學(xué)院招待費(fèi)近來逐年減少，但學(xué)院財(cái)務(wù)之外的教育基金會招待支出逐年增加，存在公款消費(fèi)隱身潛行問題。對群眾反映強(qiáng)烈的藝考招生、工程建設(shè)等領(lǐng)域問題重視不夠、防范不力。
招生腐敗治標(biāo)未治本，一直沒有出臺相應(yīng)的制度規(guī)定加以約束，藝考背后腐敗風(fēng)險(xiǎn)依然存在。許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上都有電影學(xué)院老師的身影，從未采取主動措施加以整治。即便是查實(shí)的情況，也未進(jìn)行嚴(yán)肅處理。藝考過程中存在遞條子、打招呼現(xiàn)象。
工程建設(shè)監(jiān)管不到位，存在極大腐敗風(fēng)險(xiǎn)。本應(yīng)由行政處負(fù)責(zé)的修繕工程項(xiàng)目,交給學(xué)院影視中心的聘任人員負(fù)責(zé)。工程洽商失控，個別項(xiàng)目超概算問題嚴(yán)重。對施工企業(yè)長期依附、違反基本建設(shè)程序等問題監(jiān)督不力。
