“為深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，規(guī)范氣候資源保護(hù)利用行為，切實(shí)保護(hù)氣候生態(tài)環(huán)境，針對氣候資源保護(hù)利用中存在的問題，抓緊制定《河北省氣候資源保護(hù)利用條例(草案)》十分必要�！�3月28日下午，在河北省十二屆人大常委會第二十次會議上，省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會主任委員李廣恩作了《河北省氣候資源保護(hù)利用條例(草案)》的說明。

　　實(shí)際問題需要立法解決

　　氣候資源是指能被人類生產(chǎn)、生活所利用的太陽光照、熱量、降水、云水、風(fēng)以及其他可開發(fā)利用的大氣成分等自然物質(zhì)和能量。

　　李廣恩說，當(dāng)前在氣候資源保護(hù)利用工作中，還存在一些需要通過立法解決的問題：一是氣候資源保護(hù)利用體制還不夠順，有的地方政府及相關(guān)部門職責(zé)不清、義務(wù)不明;二是有的地方在城市建設(shè)、新能源開發(fā)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中缺乏科學(xué)規(guī)劃，過度開發(fā)氣候資源，對自然生物鏈、動植物保護(hù)特別是生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來不良影響;三是氣候資源探測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任不落實(shí)，氣候資源探測資料共享機(jī)制缺失，風(fēng)能、太陽能燈資源探測評估和預(yù)測預(yù)報(bào)能力不高，氣候資源變化評估能力不強(qiáng);四是有的企業(yè)在氣候資源利用中缺乏國家安全意識，擅自與境外企業(yè)以開發(fā)新能源名義，在敏感區(qū)域興建氣候資源觀測設(shè)施，造成氣候資源基礎(chǔ)資料流失，對維護(hù)國家安全構(gòu)成潛在威脅。

　　條例草案根據(jù)氣候資源保護(hù)利用需要，在氣候資源探測、保護(hù)、利用、法律責(zé)任等方面作了具體規(guī)定。

　　建立氣候資源探測資料共享機(jī)制

　　條例草案要求，各級氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)承擔(dān)氣候資源的探測任務(wù)。氣候資源保護(hù)應(yīng)當(dāng)充分利用氣象管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站現(xiàn)有探測資料，避免重復(fù)建設(shè)�，F(xiàn)有探測資料不能滿足需要，需要新建探測站點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

　　為健全氣候資源探測資料共享機(jī)制，條例草案規(guī)定，本省實(shí)行氣候資源探測資料統(tǒng)一匯交制度，各級氣象臺站以及從事氣候資源探測的其他組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向省氣象主管機(jī)構(gòu)匯交氣候資源探測資料，建立氣候資源探測資料數(shù)據(jù)庫和共享平臺。

　　健全氣象容量評估和可行性論證制度

　　關(guān)于氣候資源保護(hù)，條例草案要求縣級以上人民政府采取節(jié)能減排、生態(tài)修復(fù)、實(shí)地保護(hù)、城鄉(xiāng)綠化等措施，減少影響氣候環(huán)境廢棄物的產(chǎn)生和排放，改善生態(tài)環(huán)境。開展氣候資源調(diào)查，編制氣候資源區(qū)劃，根據(jù)氣候資源監(jiān)測、調(diào)查情況，定期向社會發(fā)布基本氣候概況、主要?dú)夂蚴录�、氣候影響評估等氣候公報(bào)。針對城市建筑物和人口密集情況，對城市和其他重要區(qū)域的氣候容量、空氣污染物擴(kuò)散和聚集的氣候條件進(jìn)行評估。對重點(diǎn)建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目和大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目及城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，開展氣候可行性論證，將論證結(jié)果納入項(xiàng)目或者規(guī)劃可行性研究報(bào)告。

　　鼓勵(lì)科學(xué)開發(fā)風(fēng)能、太陽能資源

　　關(guān)于氣候資源開發(fā)利用，條例草案強(qiáng)調(diào)開發(fā)利用氣候資源應(yīng)當(dāng)符合氣候規(guī)律和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，不得破壞氣候資源環(huán)境;從事人工影響天氣作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定的條件;規(guī)范人工防雹作業(yè)行為，科學(xué)開發(fā)空中云水資源。規(guī)范雨水資源收集利用，農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)，旅游氣候資源開發(fā)，風(fēng)能和太陽能開發(fā)利用行為;鼓勵(lì)高原、山區(qū)、沿海等風(fēng)能、太陽能豐富地區(qū)科學(xué)開發(fā)風(fēng)能、太陽能資源;鼓勵(lì)單位和個(gè)人安裝、使用太陽能設(shè)備，更多使用清潔能源。