導(dǎo)讀：河北省政府近日出臺的《關(guān)于取消調(diào)整一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的決定》提出，取消和調(diào)整25項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。你可以歡快的去跳槽啦。
資料圖
河北省再次取消和調(diào)整25項(xiàng)職業(yè)資格 涉10個部門
記者在“河北省決定取消調(diào)整的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)目錄”中看到，加油站加油操作工上崗證、藥品檢驗(yàn)上崗培訓(xùn)合格證、典當(dāng)人員資格認(rèn)證、綠化工、果樹工等12項(xiàng)職業(yè)資格類型，因無法律法規(guī)、國務(wù)院條例或國家部委文件作為依據(jù)被取消。
水土保持監(jiān)理工程師、土地估價(jià)師、寵物醫(yī)師等9項(xiàng)職業(yè)資格類型，因不具備法律法規(guī)或國務(wù)院條例依據(jù)，被調(diào)整為水平評價(jià)類。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)證書、道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格等4項(xiàng)職業(yè)資格被調(diào)整，證書不得執(zhí)行年檢審核。
此次職業(yè)資格取消和調(diào)整共涉及省安監(jiān)局、省質(zhì)監(jiān)局、省食藥監(jiān)局、省典當(dāng)協(xié)會、省農(nóng)業(yè)廳等10個部門。
《決定》提出，對于取消的職業(yè)資格，任何單位不得開展或變相開展相關(guān)培訓(xùn)、考核和發(fā)證活動。對于調(diào)整為水平評價(jià)類的職業(yè)資格，不得實(shí)行執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入控制，不得將取得職業(yè)資格證書與從事相關(guān)職業(yè)強(qiáng)制掛鉤，對取得職業(yè)資格證書人員不再實(shí)行注冊管理，按照專業(yè)技術(shù)人員管理規(guī)定參加繼續(xù)教育，不再將職業(yè)資格管理與特定繼續(xù)教育和培訓(xùn)硬性掛鉤。對于職業(yè)資格實(shí)施過程中的不規(guī)范行為要徹底糾正，嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)。
專家談職業(yè)資格證現(xiàn)狀
多而亂的職業(yè)資格證現(xiàn)狀需要大力改革
“據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國一些地方、部門、行業(yè)自行設(shè)立的職業(yè)資格多達(dá)2000多項(xiàng)，職業(yè)資格種類繁多、交叉重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，證書太多、考試太濫的問題非常突出�！标愑钣脭�(shù)字佐證了職業(yè)資格證書的“多”。
不僅如此，職業(yè)資格證書發(fā)證機(jī)關(guān)多樣、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一造成證書的權(quán)威性大打折扣。西安城市建設(shè)職業(yè)學(xué)院宜華老師告訴筆者，地鐵的安檢崗位有認(rèn)證資格證，這一證件通常由行業(yè)聯(lián)合會來頒發(fā)，但是一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)聯(lián)合會、地鐵公司也會發(fā)，“這樣標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，考證的意義就不大了”。
除了證多、管理混亂之外，一些“完全沒必要”“沒有技術(shù)含量”的職業(yè)資格證也在規(guī)范的名單之中。
“取消的證件中有一項(xiàng)叫做木材搬運(yùn)工，這樣的簡單工種完全沒必要設(shè)立證書，給入行增添門檻。”遼寧林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院玉泉恩老師說，“還有一些證書沒有太大的技術(shù)含量，比如去年取消的松香包裝工證，這個證考了也不一定勝任松香加工相關(guān)行業(yè)的工作。林業(yè)技術(shù)專業(yè)有門專業(yè)課叫松香加工工藝，會學(xué)松樹松子松香初加工深加工一整套環(huán)節(jié)，包裝只是很小的一個環(huán)節(jié)，沒必要專門設(shè)證�！�
陳宇認(rèn)為，取消相關(guān)職業(yè)資格認(rèn)證，既為勞動者們砍掉了就業(yè)壁壘;也幫助用人單位破除“迷信”，使其更加看重能力和經(jīng)驗(yàn)，是一舉多得的好事。
“職業(yè)資格證書過多過濫，人為抬高就業(yè)和創(chuàng)業(yè)門檻，耗費(fèi)了社會大量資源，也有可能阻礙人才市場的健康發(fā)展和人才競爭力的提升，甚至導(dǎo)致政府行為扭曲或滋生腐敗�！标愑畋硎�，“部分職業(yè)資格證書理應(yīng)得到精簡，并從政府或準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)發(fā)證改變?yōu)榻唤o市場來評價(jià)，這樣才有利于調(diào)動市場主體的積極性�！�
取消職業(yè)資格證職業(yè)學(xué)校怎么辦
以考證為導(dǎo)向的教學(xué)過于功利
事實(shí)上，自2014年職業(yè)資格證書制度改革以來，伴隨著一片叫好聲的同時，也引來職業(yè)學(xué)校的擔(dān)心。擔(dān)憂的問題匯聚向一處：職業(yè)教育的“雙證制度”與取消職業(yè)資格之間是否存在沖突?
“雙證”制度是指學(xué)歷文憑和職業(yè)資格證書(或技能等級證書)制度。即在獲得學(xué)歷證書的同時必須獲得職業(yè)資格證書(或技能等級證書)。中共中央《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》指出：“要制訂各種職業(yè)的資格標(biāo)準(zhǔn)和錄用標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行學(xué)歷文憑和職業(yè)資格證書制度”。國務(wù)院《關(guān)于(中國教育改革和發(fā)展綱要)的實(shí)施意見》進(jìn)一步明確：“大力開發(fā)各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。認(rèn)真實(shí)行先培訓(xùn)后就業(yè)，先培訓(xùn)后上崗的制度;使城鄉(xiāng)新增勞動力上崗前都能受到必需的職業(yè)訓(xùn)練，在全社會實(shí)行學(xué)歷文憑和職業(yè)資格證書并重的制度”。教育部發(fā)布《關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的意見》中提出推進(jìn)建立和完善“雙證書”制度，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對接。
職業(yè)學(xué)校已經(jīng)普遍施行“雙證書制度”。重慶安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院大二學(xué)生曉琳告訴筆者：“學(xué)校要求學(xué)生在校期間，必須取得至少一個和就讀專業(yè)相關(guān)的職業(yè)資格證書，”現(xiàn)如今職業(yè)資格證書不斷被取消，可考的證書減少，擔(dān)心會因此影響畢業(yè)。還有不少人發(fā)問：“職業(yè)院校畢業(yè)生大多沒有學(xué)歷文憑，如果沒有職業(yè)資格證書，以后職校學(xué)子如何就業(yè)?學(xué)校又將如何招生?”
在雙證制度的要求下，一些老師為了減少學(xué)生學(xué)業(yè)壓力，更好地適應(yīng)考證要求，便以考證要求為授課大綱，在筆者的采訪中，這樣的做法被老師們理解為“教師總想給同學(xué)們最需要的知識，迎合考證需求也是一種無奈的選擇”。
對于一些專業(yè)設(shè)置涉及到取消職業(yè)資格證的職業(yè)院校來說，資格證書的調(diào)整，是一個來的突然又不易跨過的挑戰(zhàn)，課程設(shè)置甚至可能失去依據(jù)。
不過，對于“取消證書則課程無從下手”的困惑，多數(shù)老師則認(rèn)為，完全以考證導(dǎo)向去授課是常見但不正常的做法，過于功利。
教學(xué)應(yīng)回歸課程的本來要求
當(dāng)然，在筆者的采訪中，大多數(shù)職業(yè)院校老師認(rèn)為，前后取消272種資格證，并不是要否定職業(yè)教育資格證制度，是去雜存精，去偽存真，去虛存實(shí)，對職業(yè)教育雙證的推行起到保護(hù)作用。
“很多職業(yè)技能是沒有辦法用一個考試或者一個證書來評定的，以考證要求來安排課程不利于學(xué)生對于技能的全面掌握。完全以考證為導(dǎo)向，會減少實(shí)操內(nèi)容的講授，而對于就業(yè)來講，實(shí)操往往更為重要�！北R玉林老師說，取消這些職業(yè)資格證之后可能剛開始有點(diǎn)不知所措，但是回歸課程的本來要求就可以了。
西安城市建設(shè)職業(yè)學(xué)院宜華老師認(rèn)為，考試內(nèi)容畢竟過于片面，學(xué)生需要的知識很多，只講考證內(nèi)容，“有偷懶嫌疑”。
蘭州外語職業(yè)學(xué)院金融專業(yè)教師李豐梅認(rèn)為，核心證書并不在取消之列，不會對雙證制度造成影響。“這次取消的金融英語證書，很少有學(xué)生會去考。金融專業(yè)最好考取銀行從業(yè)、證券從業(yè)、會計(jì)從業(yè)這三種資格證書中的至少一種。保險(xiǎn)公司要求很嚴(yán)格，如果沒有資格證，就不允許上崗;銀行好考一些，銀行從業(yè)資格證書最好是就業(yè)前就考到手，證券從業(yè)和保險(xiǎn)一樣必須有資格證才能上班�！崩钬S梅說。
盧玉林則認(rèn)為，雙證制的核心是為了保障就業(yè)，取消一批職業(yè)資格證書，使得學(xué)生們可以將時間和精力投入到實(shí)習(xí)、實(shí)踐和考一些更有含金量的證書中去，也是促進(jìn)就業(yè)的重要方法，從本質(zhì)上來說，他們并不沖突�！半p證制度更多是一顆定心丸，而并非就業(yè)的敲門磚�！�
“以后沒有這個證了，企業(yè)會用它的方法來識別這個人。對于職業(yè)學(xué)校來說，最重要的不是學(xué)歷文憑或者職業(yè)資格，最重要的是企業(yè)的認(rèn)可。如果總是在那些證書、文憑上作文章的話，職業(yè)學(xué)校還是找不到出路和方向。最終我們是要給企業(yè)培養(yǎng)人才，企業(yè)不是以證書論英雄。如果證書能起到拐棍作用，那就是好東西，如果阻礙了市場，就把他廢除掉。”陳宇認(rèn)為，未來的職業(yè)資格體系應(yīng)當(dāng)從國家主導(dǎo)調(diào)整為企業(yè)主導(dǎo)。
(據(jù)河北日報(bào)、燕趙晚報(bào)、中國青年網(wǎng)稿件綜合)
