“入園難”到底難在哪兒？到底該如何破解？去年12月，本報(bào)啟動(dòng)“關(guān)注‘入園難’”系列報(bào)道，細(xì)致調(diào)查了“入園難”的現(xiàn)狀和原因，深入探尋了科學(xué)解決之策、破解之法，并對(duì)廣州等地的做法進(jìn)行了報(bào)道和探析。這組報(bào)道產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)反響，引起了包括政府、學(xué)校、家長在內(nèi)的全社會(huì)對(duì)“入園難”問題的關(guān)注和思考。
抓住了社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)，改變了很多家長“非公辦園不上”的觀念
“‘入園難’系列報(bào)道的每一篇我都會(huì)看，我覺得報(bào)道切中了要害，也引發(fā)了我們的深思�！鼻安痪�，在省會(huì)裕華區(qū)某單位上班的公務(wù)員肖女士告訴筆者，她參加工作3年多來，因有公務(wù)員身份，身邊很多同學(xué)和朋友在孩子入園前，都曾托她幫忙找人打招呼，她自己試過兩次后都沒有成功，之后就不敢再接受這種委托�！肮k園確實(shí)太難進(jìn)，我辦不成還擔(dān)心朋友說我沒盡力�！毙づ繜o奈地表示。
《入園難 入園貴 入園全家得排隊(duì)》、《公辦園：數(shù)量要增加 結(jié)構(gòu)要優(yōu)化》、《民辦園：“扶一把”還要“管一程”》、《“搖號(hào)”保公平 “普惠”增總量》……很多讀者表示，在“全面二孩”政策時(shí)間表已定、各級(jí)政府出臺(tái)配套政策“努力搞好生育二孩的公共服務(wù)供給”的大背景下，這組報(bào)道可謂正當(dāng)其時(shí)�！斑@些報(bào)道沒有立足于簡(jiǎn)單地找問題，而是從理性、建設(shè)性的角度出發(fā)，分析了‘入園難’社會(huì)現(xiàn)狀后，提出了一條條符合實(shí)際的建議和對(duì)策，并借鑒了外地的做法�！焙颖贝髮W(xué)新聞傳播學(xué)院副教授金強(qiáng)說。
這組報(bào)道也改變了很多家長“非公辦園不上”的觀念，轉(zhuǎn)而選擇一些優(yōu)質(zhì)民辦園作為入托對(duì)象。
“原來以為孩子上公辦園是最好的選擇，看了報(bào)道后我覺得很多‘好吃不貴’的民辦園也可以選擇�！苯�，在邢臺(tái)市某市直單位采訪時(shí)，該單位職工李女士告訴筆者，因小區(qū)周邊沒有公辦幼兒園，多番考察后，她決定將女兒送到一所離家較近、教得也不錯(cuò)的民辦幼兒園。
采訪中，多位讀者和專家表示，在短期內(nèi)不可能徹底解決“入園難”的情況下，廣大家長就得轉(zhuǎn)變?cè)诠k園“一棵樹上吊死”的想法，就近選擇優(yōu)質(zhì)普惠民辦園。“省內(nèi)不少地方的民辦幼兒園，通過創(chuàng)新教學(xué)方式、定向培養(yǎng)老師等辦法，逐漸提高教育教學(xué)水平，在一定程度上分流了不少適齡兒童。”長期關(guān)注學(xué)前教育的石家莊市委黨校政法教研部主任申玉蘭說。
有效補(bǔ)短板，提高優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的“木桶容量”
“木桶原理告訴我們，一只木桶能盛多少水，取決于最短的那塊板。解決‘入園難’現(xiàn)象也是如此，得從薄弱環(huán)節(jié)入手，補(bǔ)短板擴(kuò)有效供給，提高優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的‘木桶容量’�！鄙暧裉m認(rèn)為，目前，我省學(xué)前教育這個(gè)“木桶”的主要短板是：學(xué)前教育資源分布不均、公辦園資源過于短缺、優(yōu)質(zhì)普惠民辦園比例偏低。
補(bǔ)上“失衡短板”——合理配置學(xué)前教育資源，幼兒園服務(wù)機(jī)構(gòu)半徑不大于300米。邢臺(tái)市出臺(tái)市區(qū)住宅配套幼兒園中小學(xué)建設(shè)管理辦法，提出幼兒園服務(wù)機(jī)構(gòu)半徑不大于300米，要求住宅區(qū)在總體規(guī)劃時(shí)，在規(guī)劃條件中明確配套幼兒園教育設(shè)施的具體位置和設(shè)置規(guī)模，未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更。“一般而言，學(xué)前教育資源分布不均現(xiàn)象在新建小區(qū)更為突出。邢臺(tái)市的做法可以借鑒，規(guī)劃階段就要求配套建幼兒園，將來就可有效避免這種現(xiàn)象出現(xiàn)�！鄙暧裉m說。
補(bǔ)上“公辦園短板”——啟動(dòng)學(xué)前教育提升行動(dòng)計(jì)劃，改擴(kuò)建公辦幼兒園增供給。廊坊市啟動(dòng)學(xué)前教育提升行動(dòng)計(jì)劃，在去年新建公辦幼兒園26所、擴(kuò)建41所的基礎(chǔ)上，今年全市再新建公辦幼兒園24所、改擴(kuò)建35所。該計(jì)劃提出積極擴(kuò)大城鄉(xiāng)公辦園和普惠性民辦園覆蓋面，努力實(shí)現(xiàn)就近入園。加大對(duì)社會(huì)力量辦園的支持力度，完善政府投入、社會(huì)投入和家庭合理分擔(dān)相結(jié)合的學(xué)前教育投入機(jī)制。
補(bǔ)上“優(yōu)質(zhì)普惠性民辦園短板”——提高優(yōu)質(zhì)幼兒園學(xué)位供給，獎(jiǎng)補(bǔ)支持地方多渠道擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源。去年，省財(cái)政廳聯(lián)合省教育廳制定《河北省財(cái)政支持學(xué)前教育發(fā)展資金管理辦法》，提出到2016年年底，全省公辦園和普惠性民辦園覆蓋率達(dá)到80%以上，擴(kuò)大和優(yōu)化學(xué)前教育資源，加快推進(jìn)我省學(xué)前教育改革與發(fā)展，著力解決人民群眾普遍關(guān)心的“入園難”問題。鼓勵(lì)各級(jí)政府通過購買服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)等方式支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，支持企業(yè)事業(yè)單位、城市街道開辦的幼兒園向社會(huì)提供普惠性服務(wù)。
“‘入園難’的冰點(diǎn)正在消融、難點(diǎn)開始破題，但仍處于解決燃眉之急階段，設(shè)法解決長久之需方是根本之策�！痹谏暧裉m看來，學(xué)前教育改革“攻堅(jiān)”火力必須找準(zhǔn)落點(diǎn)，在精準(zhǔn)施策上進(jìn)一步出實(shí)招、抓落實(shí)。譬如，在短期內(nèi)公辦園不能滿足市民需求的情況下，實(shí)行搖號(hào)入園辦法，讓更多孩子獲得“機(jī)會(huì)公平”；加大財(cái)政投入、政府購買社會(huì)服務(wù)、扶持普惠性民辦園，讓更多孩子獲得“起點(diǎn)公平”等等。
