立春以來,天朗氣清,惠風(fēng)和暢,河北多地出現(xiàn)藍天的天數(shù)越來越多,這是我省持續(xù)大力整治大氣污染的結(jié)果。2013年~2015年,河北省共投入457.3億元人民幣治理大氣污染。據(jù)統(tǒng)計,2015年全省設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量達標天數(shù)平均190天,比2014年增加38天,比2013年增加61天。重度以上污染天數(shù)為36天,比2014年減少30天,比2013年減少44天。全省PM2.5平均濃度為77微克/立方米,比2014年下降18.9%,降幅居京津冀及周邊七省區(qū)市首位。全省二氧化硫平均濃度實現(xiàn)連續(xù)12個月同比下降,下降幅度達25%。河北治污成效明顯,空氣質(zhì)量得到改善。河北空氣質(zhì)量的改善,依靠的是法律、市場和科技的力量。要想藍天白云常駐河北,還需要不斷深化大氣污染防治工作。
加強環(huán)境立法,提供法律和制度保障。
河北省第十二屆人民代表大會第四次會議通過了《河北省大氣污染防治條例》,該條例引入引咎辭職和責(zé)令辭職制度。條例規(guī)定,縣級以上人民政府主要負責(zé)人任期內(nèi),區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的應(yīng)當追責(zé),造成生態(tài)環(huán)境嚴重破壞的,應(yīng)當引咎辭職或者由其主管部門責(zé)令辭職。條例強化了政府責(zé)任,將大氣污染防治責(zé)任細化分解明確到環(huán)保、發(fā)改等十幾個政府部門,確保責(zé)任落實。這對于推動大氣污染防治無疑是一個利好消息。
另外,全國第一部公眾參與環(huán)境保護的地方法規(guī)——《河北省環(huán)境保護公共參與條例》出臺。條例制定了達標排污許可證管理辦法,修訂了鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)大氣污染物地方排放標準和能耗限額標準,在全國率先制定燃煤電廠超低排放地方標準。
控煤治霾 淘汰燃煤小鍋爐上萬臺
一煤獨大的能源結(jié)構(gòu)是河北大氣污染嚴重的重要原因之一。由于價格便宜,運輸方便,燃燒方法簡單,燃煤小鍋爐曾是很多企業(yè)的不二選擇。但是,這些小鍋爐在使用過程中,有的脫硫除塵等配套設(shè)施不完善,有的甚至煙塵直排,不僅造成嚴重的能源浪費,也成為大氣污染和環(huán)境信訪投訴的主要原因之一。
為打好防治大氣污染攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)節(jié)能、減排、削煤目標,河北省政府印發(fā)了《河北省燃煤鍋爐治理實施方案》。經(jīng)過整治,目前已淘汰燃煤小鍋爐12009臺,建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐已全部淘汰;完成燃煤機組超低排放改造252臺;關(guān)停取締實心黏土磚瓦窯2780座、徹底解決260萬噸燃煤低空直排問題,全省削減煤炭消費500萬噸。到2017年底,河北省要完成11071臺燃煤鍋爐淘汰任務(wù)。
另外,在農(nóng)村地區(qū)大力推廣清潔高效爐具和潔凈型煤,并在有條件的地區(qū)實施電能、太陽能、天然氣等新能源替代。
創(chuàng)新思路,推進“智慧環(huán)!苯ㄔO(shè)
2015年7月份,河北省環(huán)保廳與環(huán)保部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心簽訂了《環(huán)境遙感監(jiān)測與綜合應(yīng)用合作協(xié)議》,利用衛(wèi)星全方位開展立體化監(jiān)測,成為全國首個實現(xiàn)“天地一體化”立體全覆蓋監(jiān)測省域的省份。
利用衛(wèi)星遙感技術(shù)進行環(huán)境監(jiān)測,在地面監(jiān)測的基礎(chǔ)上增加了一個維度,實現(xiàn)了大尺度連續(xù)監(jiān)測,填補了地面監(jiān)控的空白。利用科技力量助推環(huán)境的改善,如構(gòu)建環(huán)境要素齊全、技術(shù)設(shè)備先進、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完備、應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)、信息共享利用的智能化全省環(huán)境監(jiān)管平臺。建設(shè)遙感衛(wèi)星和小型無人機環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng),對大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量及自然保護區(qū)、重要水源保護區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等進行遙感監(jiān)測,構(gòu)建天地一體的立體監(jiān)測體系。全面完成重點污染企業(yè)二氧化硫、氮氧化物和顆粒物在線監(jiān)測。
河北不斷強化科技支撐,設(shè)立大氣污染防治專項科技資金,在今年項目安排和明年預(yù)算中,投入科技資金1億多元,布局和實施了60多項重大技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項目。
今年河北省將繼續(xù)深化大氣污染防治
2月24日召開的全省環(huán)境保護工作會議上,省委副書記、省長張慶偉就全省生態(tài)環(huán)境保護工作作出批示,要求全省環(huán)保系統(tǒng)要深入推進大氣污染防治,加大水、土壤污染治理力度,健全完善生態(tài)環(huán)境保護機制,堅決打好生態(tài)環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。
今年河北省環(huán)境保護的主要目標是:環(huán)境空氣質(zhì)量較上年有較大改善,11個設(shè)區(qū)市PM2.5年均濃度較上年下降6%以上;瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比上年削減1.5%、1%、2%和2%。
今年河北省將深入推進減煤、壓能、治企、降塵、控車、增綠等綜合治理措施,強力實施散煤、露天礦山、焦化行業(yè)、道路車輛污染綜合整治四大專項行動。按照京津冀統(tǒng)一政策標準要求,制定實施揚塵排污費政策。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,再壓減生鐵產(chǎn)能1000萬噸、粗鋼產(chǎn)能800萬噸,力爭淘汰燃煤鍋爐1322臺。加速推進一批熱電聯(lián)產(chǎn)項目和集中供熱工程,新增供熱能力1400萬平方米。
除了工業(yè)污染,生活中的機動車揚塵及尾氣排放、夏季露天燒烤的濃煙、浪費資源的生活習(xí)慣等等,也是產(chǎn)生大氣污染的重要原因!笆濉币(guī)劃綱要提出,要推動形成綠色生產(chǎn)生活方式,加快改善生態(tài)環(huán)境……只有全體公民提高節(jié)能環(huán)保意識,增強責(zé)任意識,自覺養(yǎng)成低碳環(huán)保的生活習(xí)慣和消費理念,共同參與到環(huán)境保護中來,環(huán)境問題和生態(tài)問題才會真正得到解決,建設(shè)天藍、地綠、水清的美麗中國才會真正得以實現(xiàn)。