上周，李克強(qiáng)總理一連兩天召開了三次座談會(huì)，聽取各界人士對(duì)《政府工作報(bào)告(征求意見稿)》和《“十三五”規(guī)劃綱要(草案)(征求意見稿)》的意見建議。在總理與各界人士的交流對(duì)話中，供給側(cè)改革、“雙創(chuàng)”、經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能等都是大家討論重點(diǎn)。而總理的講話也透出了今年政府工作報(bào)告關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的幾大關(guān)鍵詞：去產(chǎn)能、簡政放權(quán)、“中國制造2025”與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展。
論供給側(cè)改革
關(guān)鍵詞：鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能
自中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以“供給側(cè)改革”為關(guān)鍵詞定調(diào)今年工作以來，供給側(cè)改革就成為高層會(huì)議的主要議題。不久前，李克強(qiáng)總理“劇透”今年政府工作報(bào)告也將聚焦供給側(cè)改革。
1月22日，李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院第五次全體會(huì)議，討論政府工作報(bào)告和“十三五”規(guī)劃綱要草案。他在會(huì)上表示，“要繼續(xù)在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)政貨幣政策和產(chǎn)業(yè)、投資、價(jià)格等政策手段，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定環(huán)境�！�
“去產(chǎn)能”被列為今年五大結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)之首，近期李克強(qiáng)多次強(qiáng)調(diào)，去產(chǎn)能率先從鋼鐵煤炭業(yè)突破。
1月25日下午，在就政府工作報(bào)告聽取專家學(xué)者和企業(yè)界人士的意見建議時(shí)，李克強(qiáng)指出，當(dāng)前要突出抓好鋼鐵、煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)持發(fā)揮市場倒逼作用，政府重點(diǎn)是支持做好員工分流安置，推動(dòng)企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效。
國務(wù)院最新確定的目標(biāo)是：在近幾年淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能9000多萬噸的基礎(chǔ)上，再壓減粗鋼產(chǎn)能1億噸-1.5億噸;較大幅度壓縮煤炭產(chǎn)能。
論“雙創(chuàng)”
關(guān)鍵詞：簡政放權(quán)
作為供給側(cè)改革的一個(gè)重要部分，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是三次總理座談會(huì)必談的關(guān)鍵詞。
1月25日這一天，李克強(qiáng)主持召開了兩場座談會(huì)，雖則“座上賓”不同，但討論的議題卻有相同之處——“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。
上午與會(huì)的嘉賓是各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表。民盟中央主席張寶文就構(gòu)建服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的金融體制機(jī)制等發(fā)表了意見;九三學(xué)社中央主席韓啟德說，要進(jìn)一步改善大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度環(huán)境。
下午與會(huì)的嘉賓是7位專家學(xué)者和企業(yè)家代表。這其中，4位提出的建議都與“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”有關(guān)。
李克強(qiáng)表示，中國經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)型發(fā)展，其核心就是把過去過度依賴自然資源的發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變?yōu)楦嘁揽咳肆Y源�！霸鯓影亚f萬中國人的智慧調(diào)動(dòng)起來?就要依靠大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新�！�
自本屆政府成立以來，“雙創(chuàng)”就成為重要施政方針。從2013年至今，一系列鼓勵(lì)“雙創(chuàng)”的政策陸續(xù)出臺(tái)。2015年，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的提法首次被列入政府工作報(bào)告。而從總理座談會(huì)釋放的信息看，今年政府工作報(bào)告仍會(huì)推動(dòng)“雙創(chuàng)”，而重點(diǎn)或放在體制機(jī)制改革上。
李克強(qiáng)在座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，政府要進(jìn)一步深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，在減少不必要審批的同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管等“該干的事”，創(chuàng)造公平的市場環(huán)境。
1月26日，與教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育界人士和基層群眾代表交流意見時(shí)，李克強(qiáng)也表示，“政府要做的就是為群眾干事創(chuàng)業(yè)提供便利，營造公平競爭的環(huán)境，把億萬人民的積極性和創(chuàng)造力充分激發(fā)出來。”
論經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能
關(guān)鍵詞：中國制造2025+互聯(lián)網(wǎng)
中國經(jīng)濟(jì)面臨新舊動(dòng)能切換，如何加快培育新動(dòng)能成為大家關(guān)注的重點(diǎn)。在李克強(qiáng)看來，中國制造只有和“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合才有前景，才會(huì)實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。
在與專家學(xué)者和企業(yè)家代表交流時(shí)，李克強(qiáng)就指出，“我們要進(jìn)一步推動(dòng)‘中國制造2025+互聯(lián)網(wǎng)’，這是中國經(jīng)濟(jì)巨大的新動(dòng)能所在。”
近幾年，為鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，國家出臺(tái)了大量扶持政策，尤其是針對(duì)小微企業(yè)。不過，李克強(qiáng)特別強(qiáng)調(diào)，“雙創(chuàng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”不是只針對(duì)草根或小微企業(yè)，“下一步，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)都要‘+互聯(lián)網(wǎng)’�！�
在去年將“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”首次寫入政府工作報(bào)告后，今年的重點(diǎn)將是推進(jìn)兩者融合發(fā)展。
其實(shí)，1月27日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議就決定，推動(dòng)“中國制造2025”與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展。李克強(qiáng)在會(huì)上還闡述了融合發(fā)展的一些政策，比如，創(chuàng)建一批創(chuàng)新中心，政府要予以引導(dǎo)扶持，在加計(jì)扣除、科技引導(dǎo)資金等方面給予政策支持;加強(qiáng)國際創(chuàng)新合作。推動(dòng)“中國制造2025”與“德國工業(yè)4.0”、韓國“制造業(yè)革新3.0”緊密合作等。
