趙克志主持會(huì)議

　　張慶偉作政府工作報(bào)告

　1月8日上午，河北省第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在河北會(huì)堂開幕。圖為大會(huì)會(huì)場

1月8日上午，河北省第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在河北會(huì)堂開幕。圖為大會(huì)主席臺(tái)

攝影：王小軍

　　1月8日上午，河北省第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在省會(huì)河北會(huì)堂開幕，肩負(fù)7300多萬人民的重托，來自全省各地的700多名省人大代表出席大會(huì)。

　　會(huì)議由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席趙克志主持。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席宋恩華、王增力、馬蘭翠、王剛、謝計(jì)來、宋太平、王雪峰、趙曙光在主席臺(tái)執(zhí)行主席席就座。

　　張慶偉、趙勇、付志方、楊崇勇、陳超英、張?jiān)健�孫瑞彬、田向利、梁田庚、焦彥龍、邵亨等在主席臺(tái)就座。

　　會(huì)議應(yīng)到代表766名，出席會(huì)議的代表723名，符合法定人數(shù)。

　　上午9時(shí)，趙克志宣布：河北省第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開幕。全場全體起立，奏唱國歌。

　　省長張慶偉代表省政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告(報(bào)告摘登見第二版)。報(bào)告分三個(gè)部分：一、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧;二、“十三五”時(shí)期的主要目標(biāo)和任務(wù);三、2016年主要工作。

　　張慶偉說，“十二五”時(shí)期是我省積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的五年，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的五年，是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、人民生活不斷改善的五年。特別是黨的十八大以來，在黨中央、國務(wù)院和中共河北省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對(duì)河北的重要指示，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，頑強(qiáng)拼搏、砥礪奮進(jìn)，勝利完成“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。初步核算，全省生產(chǎn)總值由2010年的2萬億元增加到2015年的3萬億元、年均增長8.5%，人均生產(chǎn)總值由2.9萬元增加到4萬元、年均增長7.6%。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。大力實(shí)施“6643”工程，累計(jì)壓減煉鐵產(chǎn)能3391萬噸、煉鋼4106萬噸、水泥6231萬噸、煤炭2700萬噸、平板玻璃3717萬重量箱。協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局。加快實(shí)施《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，協(xié)同發(fā)展規(guī)劃體系初步形成。改革開放加速破冰前行。全部取消非行政許可審批事項(xiàng)，省級(jí)審批事項(xiàng)由2012年的1495項(xiàng)精簡到485項(xiàng)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。各級(jí)財(cái)政投入大氣污染防治專項(xiàng)資金240億元�；�礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升。全省鐵路運(yùn)營里程、高速公路通車?yán)锍毯透劭谕ㄟ^能力均躍居全國第二位。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐加快。全省常住人口城鎮(zhèn)化率突破50%，城市帶動(dòng)農(nóng)村、城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局初步形成。人民生活水平較快提高。五年來全省財(cái)政民生投入達(dá)到1.77萬億元，比“十一五”提高147.4%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到2.6萬元和1.1萬元，比2010年增長63.6%和83.8%。

　　張慶偉說，剛剛過去的2015年，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有新、穩(wěn)中有好的態(tài)勢。盡管壓產(chǎn)能治污染影響生產(chǎn)總值增速約0.9個(gè)百分點(diǎn)，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍保持在合理區(qū)間，預(yù)計(jì)比上年增長6.8%，一般公共預(yù)算收入增長8.3%，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)73.5萬人、登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲1%以內(nèi)。

　　張慶偉說，“十三五”是我省發(fā)展歷史上重大機(jī)遇最為集中的時(shí)期，是各種優(yōu)勢潛力最能有效釋放的時(shí)期，是破解難題補(bǔ)齊短板最為緊要的時(shí)期，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整又好又快發(fā)展最為寶貴的時(shí)期。

　　“十三五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，按照省委八屆十二次全會(huì)的部署，高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，堅(jiān)守發(fā)展、生態(tài)和民生三條底線，把握協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、又好又快的工作主基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持全面深化改革開放，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力在結(jié)構(gòu)性改革上取得突破，重點(diǎn)推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，為譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢的河北篇章奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　張慶偉說，未來五年，重點(diǎn)要抓好以下六大任務(wù)。一要堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，在轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能上取得新進(jìn)展，以創(chuàng)新塑造發(fā)展優(yōu)勢，以創(chuàng)新擴(kuò)大有效需求，以創(chuàng)新拓展發(fā)展領(lǐng)域。二要堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上邁出新步伐，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。三要堅(jiān)定不移推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，在形成區(qū)域發(fā)展特色上開創(chuàng)新局面，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。四要堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色發(fā)展，在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)上達(dá)到新水平，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，強(qiáng)化山水林田湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，全面節(jié)約和高效循環(huán)利用資源，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。五要堅(jiān)定不移推進(jìn)開放發(fā)展，在增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力上實(shí)現(xiàn)新突破，加快釋放深化改革新紅利，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。六要堅(jiān)定不移推進(jìn)共享發(fā)展，在改善民生促進(jìn)公平上得到新提升，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工程、城鄉(xiāng)居民收入提升工程、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持工程、社保擴(kuò)面提標(biāo)工程、教育提質(zhì)惠民工程、健康河北工程、食品藥品安全放心工程、公共安全工程。

　　張慶偉說，今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，是京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，做好今年的政府工作十分重要。主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長7%左右，一般公共預(yù)算收入增長7%，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%左右，出口總值增長5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%以上。單位生產(chǎn)總值能耗下降3.5%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別削減1.5%、2%、1%和2%，PM2.5濃度下降6%以上。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和8%以上。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)75萬人，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　張慶偉說，為實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)任務(wù)，我們要統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促協(xié)同、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、抓改革、攻脫貧、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，確保“十三五”開好局、起好步。一要著力穩(wěn)增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。二要著力促協(xié)同，確保政策措施落地見效。三要著力調(diào)結(jié)構(gòu)，全面提升產(chǎn)業(yè)層次水平。四要著力治污染，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。五要著力抓改革，切實(shí)破除體制機(jī)制障礙。六要著力攻脫貧，加快補(bǔ)齊全面小康短板。七要著力惠民生，盡心辦好為民利民實(shí)事。八要著力防風(fēng)險(xiǎn)，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。九要著力樹理念，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

　　張慶偉最后說，宏偉藍(lán)圖令人鼓舞，美好愿景催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在中共河北省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)、譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢的河北篇章而努力奮斗。

　　根據(jù)大會(huì)議程，大會(huì)印發(fā)了河北省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要草案、河北省2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、河北省2015年預(yù)算執(zhí)行情況和2016年預(yù)算草案的報(bào)告，提請(qǐng)代表審議。

　　在主席臺(tái)就座的還有呂傳贊、趙金鐸、張杰輝、沈小平、許寧、姜德果、秦博勇、董仚生、劉永瑞、艾文禮、段惠軍、崔江水、郭華、曹素華、葛會(huì)波、盧曉光、邊發(fā)吉、衛(wèi)彥明、童建明、吳顯國、劉玉順、王成蔚、陳劍飛、姜明、潘平、李芳才、徐建勇、魏智威、崔芝崑、臧勝業(yè)、柳寶全、宋長瑞、侯志奎、張和、孫士彬、高喜同、趙文鶴、王玉梅、武四海。

　　十二屆全國人大代表劉明忠、李志堅(jiān)、張建恒、余衛(wèi)平、畢建國應(yīng)邀在主席臺(tái)就座。

　　大會(huì)主席團(tuán)其他成員在主席臺(tái)就座。

　　省政府各部門和其他有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人;不是省人大代表的各設(shè)區(qū)市組織部部長，各設(shè)區(qū)市和省直管縣(市)人民法院院長、人民檢察院檢察長，省直管縣(市)的負(fù)責(zé)人;我省出席第十二屆全國人民代表大會(huì)的代表，出席省政協(xié)十一屆四次會(huì)議的委員列席了大會(huì)。