商黎光梅世彤李繼中等在主席臺(tái)就座 王大虎作《政府工作報(bào)告》 匡洪治主持會(huì)議
27日，備受全市人民關(guān)注的滄州市第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議，在滄州國(guó)際會(huì)議中心大禮堂開(kāi)幕。近500名市人大代表肩負(fù)著全市人民的重托出席大會(huì)，他們將在這里共謀改革發(fā)展大計(jì)和改善民生之舉，同繪滄州發(fā)展新藍(lán)圖。
大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席匡洪治、謝恩國(guó)、辛?xí)A、薛擇鄰、劉金明、齊開(kāi)泰、馮耀武、袁寶輝、張龍華在主席臺(tái)前排就座。大會(huì)由匡洪治主持。
出席大會(huì)并在主席臺(tái)就座的還有：商黎光、王大虎、梅世彤、李繼中、趙國(guó)嶺、石錫貴、馬忠、李壽平、宋有洪、陳平、趙國(guó)權(quán)、賈發(fā)林、何志偉、安偉華、曹立志、張廣戰(zhàn)、張清、袁志剛、李麗華、吳燕、劉立著、張興華、馬志海、何香久、朱守琛、劉金輝、邊老剛、劉兆印、王彥珍、閆書(shū)林、徐深、章文忠、王勝喜、張國(guó)棟、劉強(qiáng)、呂振華、張召堂、張?jiān)谠隆?/P>
白清安、孫瑞榮、蔡華、呂維彬、姜東勝等市級(jí)老領(lǐng)導(dǎo)以及大會(huì)主席團(tuán)其他成員也在主席臺(tái)就座。
市十三屆人大四次會(huì)議應(yīng)出席代表522名，實(shí)際到會(huì)代表497名，符合法定人數(shù)。
上午9時(shí)，匡洪治宣布：滄州市第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開(kāi)幕。會(huì)場(chǎng)全體起立，高唱國(guó)歌。
市長(zhǎng)王大虎代表市政府向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。報(bào)告分四個(gè)部分：一、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧;二、“十三五”時(shí)期的目標(biāo)和任務(wù);三、2016年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作;四、全面提升政府建設(shè)水平。
報(bào)告全面回顧了“十二五”時(shí)期滄州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就。報(bào)告指出，過(guò)去的五年，是我市改革發(fā)展進(jìn)程中不平凡的五年。面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全市上下在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“五城建設(shè)”為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，頑強(qiáng)拼搏，合力攻堅(jiān)，順利完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)了又好又快發(fā)展的新局面，滄州站在了新的更高起點(diǎn)上。全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力晉級(jí)升位，躋身全省第一梯隊(duì)，生產(chǎn)總值成功突破3000億元大關(guān)，由2010年的2203億元增加到2015年的3175億元，年均增長(zhǎng)9.5%，經(jīng)濟(jì)總量從全省第四躍居第三;全部財(cái)政收入連續(xù)突破300億元、400億元，達(dá)到446.7億元，年均增長(zhǎng)10.5%;一般公共預(yù)算收入連續(xù)突破100億元、200億元，達(dá)到210.9億元，實(shí)現(xiàn)翻番，年均增長(zhǎng)18.2%。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到1257億元，年均增長(zhǎng)11.7%;固定資產(chǎn)投資3103億元，年均增長(zhǎng)17.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額1104億元，年均增長(zhǎng)14%。沿海開(kāi)發(fā)建設(shè)提速推進(jìn)，“港、產(chǎn)、城”協(xié)調(diào)發(fā)展格局初步形成，產(chǎn)業(yè)聚集能力和龍頭帶動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng);重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，一批填補(bǔ)滄州產(chǎn)業(yè)空白的重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，“聚集”和“裂變”效應(yīng)加速顯現(xiàn);結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的11.5累50.7累37.8調(diào)整為10.1累49.4累40.5;城鄉(xiāng)面貌發(fā)生可喜變化，全市常住人口城鎮(zhèn)化率突破50%，城市帶動(dòng)農(nóng)村、城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局初步形成;持續(xù)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，拓展發(fā)展新空間，改革開(kāi)放邁出新的步伐;以壯士斷腕的決心狠抓污染治理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善;堅(jiān)持政策向民生傾斜、服務(wù)向民生傾斜，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
報(bào)告認(rèn)真分析了滄州“十三五”時(shí)期面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)后指出，“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往，是我們奮力前行的強(qiáng)大動(dòng)力;確保全市760萬(wàn)人民共同邁進(jìn)小康社會(huì)，是我們責(zé)無(wú)旁貸的重要使命。必須倍加珍惜機(jī)遇，用足用好機(jī)遇，激情工作，勇往直前，奮力開(kāi)創(chuàng)滄州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
報(bào)告指出，“十三五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持率先、轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，堅(jiān)守發(fā)展、生態(tài)、民生三條底線(xiàn)，把握又好又快發(fā)展主基調(diào)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面推進(jìn)“五城建設(shè)”，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、補(bǔ)短板、惠民生，確保如期全面建成小康社會(huì)，努力把滄州打造成為環(huán)渤海地區(qū)重要的沿海開(kāi)放城市。
報(bào)告提出，今后五年，我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是“三個(gè)率先、兩個(gè)翻番、一個(gè)全面建成”。即：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在全省率先、質(zhì)量效益在全省率先、生態(tài)環(huán)境在全省率先;生產(chǎn)總值比2010年翻一番以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番以上;到2020年如期全面建成小康社會(huì)。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)，為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今后五年將重點(diǎn)推進(jìn)七大戰(zhàn)略任務(wù)：一、堅(jiān)定不移推進(jìn)率先發(fā)展;二、堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展;三、堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展;四、堅(jiān)定不移推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展;五、堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色發(fā)展;六、堅(jiān)定不移推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展;七、堅(jiān)定不移推進(jìn)共享發(fā)展。
報(bào)告指出，今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，做好今年的政府工作至關(guān)重要。我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)、中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委八屆七次全會(huì)精神，把握中央推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要機(jī)遇，落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，把淘汰落后產(chǎn)能及解決中低端產(chǎn)品多、終端產(chǎn)品少的問(wèn)題作為重要突破口，把幫助企業(yè)降成本、提效益作為關(guān)鍵著力點(diǎn)，把提高全要素生產(chǎn)率、擴(kuò)大有效供給作為核心平衡點(diǎn)，打好存量化解殲滅戰(zhàn)和擴(kuò)大有效供給攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換和質(zhì)量效益提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
報(bào)告指出，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%以上，直接利用外資增長(zhǎng)20%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，常住人口城鎮(zhèn)化率提高兩個(gè)百分點(diǎn)，P M2.5濃度下降6%以上，其他節(jié)能減排指標(biāo)控制在省定范圍內(nèi)。
報(bào)告指出，今年將重點(diǎn)在九個(gè)方面實(shí)施攻堅(jiān)突破：一是推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展;二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);四是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展;五是激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力;六是深化改革開(kāi)放;七是生態(tài)環(huán)境建設(shè);八是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧;九是保障和改善民生。
報(bào)告指出，適應(yīng)新常態(tài)、開(kāi)啟新征程，政府工作必須有新?tīng)顟B(tài)、新作風(fēng)。要堅(jiān)持解放思想，銳意創(chuàng)新;廉潔從政，從嚴(yán)治政;依法行政，科學(xué)施政;夙興夜寐，激情工作，確保各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量完成。
根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)印發(fā)了關(guān)于滄州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)、滄州市2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案)以及滄州市2015年市本級(jí)預(yù)算及市總預(yù)算執(zhí)行情況和2016年市本級(jí)預(yù)算及市總預(yù)算(草案)等三個(gè)報(bào)告作為書(shū)面報(bào)告，提請(qǐng)代表審議。
市直和駐滄單位負(fù)責(zé)人、部分住滄省人大代表、參加市政協(xié)十屆四次會(huì)議的全體委員列席了會(huì)議。(記者張偉 屈鵬 孫健)
