加強人大自身建設,是提升人大履職水平、服務能力、社會形象的基礎工程,更是做好新時期人大工作、回應新形勢下群眾期盼、適應新常態(tài)中環(huán)境變更的必然要求。在此,就如何加強地方人大自身建設,筆者談幾點個人看法:
一是要抓緊思想建設,在優(yōu)化干部素質上下功夫。理論素質是干部隊伍思想政治素質的根本和靈魂。要以狠抓干部思想建設為抓手,把構建學習型權力機關作為一項重要內容來抓,堅持學習與調查研究相結合、與理性思考相結合、與工作實踐相結合,強化理論武裝,切實把學習成果轉化為依法履職的能力水平、謀劃服務全局的正確思路、支持促進發(fā)展的實際行動。要把學習貫徹“兩學一做”學習教育活動作為自身建設的首要任務,進一步增強人大根本制度自信、依法履職自覺、人大主體自強。要堅定理想信念,努力把理想信念體現(xiàn)在政治自覺上、體現(xiàn)在對黨忠誠上、體現(xiàn)在人大工作上。要深化思想大解放,努力在理論武裝、觀念更新、機制創(chuàng)新、素質提高等方面有新探索、新辦法、新成效,以思想的大解放助推人大工作的大深化、大推進、大發(fā)展。
二是要抓實組織建設,在優(yōu)化干部活力上下功夫。事業(yè)成敗,關鍵在人。要充分發(fā)揮人大黨組的領導核心作用,進一步健全組織制度,完善工作機構,優(yōu)化人員結構,努力建設一支政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的人大干部隊伍。要健全人大組織制度,積極推行人大常委會組成人員專職化,加強人大常委會工作機構建設,進一步明確組成人員的任職資格、選任程序、工作職責、任職保障等措施,以保障、激勵、約束組成人員更好履職。要注重隊伍結構優(yōu)化,提名和選舉更多精通法律、經濟、財政知識的專業(yè)人士擔任人大常委會委員,著力優(yōu)化組成人員的知識、專業(yè)和年齡結構,增加中青年委員和專職委員比例,增強依法履職的整體能力。要高度重視基層人大建設,保證嚴格按照有關規(guī)定落實經費、人員和改善辦公條件。要樹立正確用人導向,堅持“德才兼?zhèn)、以德為先”的用人標準,建立能進能出的良性用人機制,加大選拔培養(yǎng)交流力度,努力創(chuàng)造人大干部健康成長的公正、良性環(huán)境。
三是要抓全制度建設,在優(yōu)化干部效能上下功夫。工作的規(guī)范化運行必須有完善的規(guī)章制度來提供有力保障。要深入研究人大工作的規(guī)律和特點,立足借鑒與創(chuàng)新相結合,堅持高點定位,自覺把先進的思想觀念、工作標準融入于制度建設之中。要圍繞為民務實清廉的工作標準和服務理念,在工作的規(guī)范化、精細化、標準化上下功夫,有效發(fā)揮常委會組成人員能動作用和人大機關各辦事工作機構的參謀助手、綜合協(xié)調、督導檢查、后勤保障等職能作用。要進一步健全常委會議事決策的制度措施、運行規(guī)范、工作制度,明確職責、細化責任、規(guī)范程序,使各項制度充分發(fā)揮保障作用。要進一步完善與上下級人大的聯(lián)系機制,健全與“一府兩院”及政府工作部門的對口聯(lián)系工作制度,加強信息溝通,密切事務協(xié)同,實現(xiàn)雙向互動與工作對接,形成各項工作優(yōu)質高效推進的整體合力。要進一步探索績效考評機制,把常委會組成人員、機關工作人員的履職情況納入績效目標考核,保證各項工作產生最大效能。
四是要抓牢作風建設,在優(yōu)化干部形象上下功夫。作風建設事關黨的形象和事業(yè)興衰成敗。要繼續(xù)深入踐行黨的群眾路線,大力弘揚心系群眾、顧全大局之風,求真務實、真抓實干之風,頑強拼搏、爭創(chuàng)一流之風,祛除形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,努力以新視野認識新事物,以新觀念研究新情況,以新思路謀劃新發(fā)展,更好地發(fā)揮地方國家權力機關的職能作用,確保人大工作更好地切合發(fā)展實際、體現(xiàn)人民意志。要講黨性、重品行,講團結、重協(xié)作,講求真、重實干,始終牢記“空談誤國、實干興邦”的歷史警訓,倡導雷厲風行的作風,培育立說立行的品格,廉潔自律,克己奉公,努力樹立人大干部隊伍的良好形象。