濕地與森林、海洋并稱三大生態(tài)系統(tǒng)，被譽為“地球之腎”，理應(yīng)受到精心呵護。然而，記者近日走訪發(fā)現(xiàn)，盡管我省濕地保護工作正在積極推進，但是部分濕地仍然面臨著水位下降甚至干涸的危險。同時，在一些近海與海岸，不少濕地被人為占用，部分河流濕地被生活垃圾和建筑垃圾侵蝕，令人擔憂。
曾經(jīng)的洼淀逐漸消失，10年間濕地面積下降15%
6月6日，記者驅(qū)車行駛在邢臺、石家莊等地，仔細觀察經(jīng)過的7條河流，其中3條干涸，河床已經(jīng)頗為平整，而且大面積種上了小麥。有兩條有水，但只是在河床上有幾個大大小小的水坑，最深處不過1米。
“邢臺寧晉泊，曾經(jīng)是著名濕地，與白洋淀齊名，現(xiàn)在已經(jīng)徹底消失，只有這些大大小小的河溝，才能隱約證明它存在過。”在邢臺一處已經(jīng)干涸的河道旁，當?shù)卮迕窀嬖V記者。
水利專家介紹，20世紀60年代，省內(nèi)平原湖泊和洼淀有30多處，洼淀內(nèi)常年有水。從20世紀70年代后期開始，平原洼淀濕地日漸萎縮，有些甚至干涸，寧晉泊、大陸澤、東淀、盛莊洼等洼淀逐漸從人們的視野中消失。目前，只剩下白洋淀、衡水湖、南大港、大浪淀和永年洼等湖泊濕地，而這些湖泊濕地幾乎都要靠水庫或黃河水補水維持。
兩次濕地資源調(diào)查記錄了濕地減少的過程。2003年、2013年，我國分別進行了兩次濕地資源調(diào)查，相比于2003年第一次濕地資源調(diào)查110.7萬公頃的數(shù)據(jù)，2013年我省濕地總面積94.19萬公頃，比10年前下降了15%。
業(yè)內(nèi)人士告訴記者，兩次濕地資源調(diào)查的口徑并不完全相同，比如一些旱時是耕地、澇時變濕地的面積，在第一次調(diào)查時就納入了統(tǒng)計范圍，但在第二次調(diào)查時就被排除在外。“但是總體來說近年來我省濕地面積呈下降趨勢，這一點是肯定的�！�
究其原因，水資源嚴重不足屢被提及。我省人均水資源總量307立方米，僅為全國人均水資源量的七分之一，低于全國平均水平和相鄰省份水平。近年來，隨著氣候變化和人們生產(chǎn)生活用水的急劇增加，導(dǎo)致濕地周邊過度開采地下水，地下水位下降，濕地水下滲速度加快。
保護意識淡薄，不合理開發(fā)，濕地生態(tài)系統(tǒng)屢遭人為破壞
除了水資源短缺造成了濕地數(shù)量、面積減少之外，一些人為因素造成的濕地被污染、占用的情況也給濕地保護帶來了不小的挑戰(zhàn)。
5月下旬，記者順著汪洋溝查看河流濕地的保護情況。在河道兩側(cè)，記者注意到，建筑垃圾和生活垃圾被隨意傾倒的情況比較嚴重。在藁城區(qū)貫莊村，村民傾倒的生活垃圾已經(jīng)堵滿了一半橋面，該村的養(yǎng)牛場緊鄰?fù)粞鬁�，牛糞便直接溢流到溝內(nèi)。問及是否知道垃圾會污染濕地，一位正在傾倒垃圾的村民一臉茫然。
近海與海岸濕地遭到的人為破壞更為嚴重。在我省某沿海縣城，一位水產(chǎn)部門的相關(guān)負責(zé)人告訴記者，近年來，隨著一些工業(yè)項目的落戶和一些基礎(chǔ)設(shè)施的修建，該地的海岸自然保有量下降嚴重：十多年前，該縣的海岸自然保有比例能達到50%，而現(xiàn)在已不足20%。
《2014河北省環(huán)境狀況公報》指出，全省七大水系水質(zhì)總體為中度污染，近海與海岸濕地污染形勢嚴峻，未達到Ⅰ類水質(zhì)標準的海域面積占全省海域面積的70%左右。由于水質(zhì)污染，濕地的供給服務(wù)、調(diào)節(jié)服務(wù)、文化服務(wù)和支持服務(wù)等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能受到嚴重影響。
濕地生態(tài)系統(tǒng)屢屢遭到人為破壞，原因何在？
相關(guān)專家分析，我省濕地資源豐富、保護較完整的區(qū)域也多是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。隨著人口增長和土地資源缺乏等社會壓力的增加，基于直接經(jīng)濟利益的驅(qū)動，就忽視或弱化了濕地作為一種獨特生態(tài)系統(tǒng)的價值和功能，一些地方甚至把濕地當作一種后備土地資源，進行不合理開墾或轉(zhuǎn)為它用。專家指出，對濕地的生態(tài)功能和價值了解不夠、認識不深，也造成了人們普遍缺乏濕地保護意識的現(xiàn)狀。
加強部門協(xié)作，提高執(zhí)法水平
“建立了濕地公園后，我們這兒的珍稀鳥類越來越多，國家一級保護動物由5種增加到了7種，遷徙候鳥種類總數(shù)達到了180種�！惫猎纯h閃電河國家濕地公園負責(zé)人崔建軍告訴記者，3年來，該濕地公園水面新增500公頃，濕地植被恢復(fù)至600公頃。
我省保護濕地的辦法主要以建立保護區(qū)、濕地公園等方式進行。得益于這些項目的推行，目前我省約有38%的濕地受到了不同程度的保護。2013年，我省濕地保護管理中心成立，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全省濕地保護工作。2014年，《河北省濕地保護規(guī)定》正式發(fā)布實施。
濕地保護涉及海洋、水務(wù)、國土、環(huán)保等多個部門，是一項跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的綜合性工作，有賴于相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與合作。相關(guān)專家指出，雖說有了《河北省濕地保護規(guī)定》，但是，里面的條款不足以震懾破壞濕地行為。“比如，擅自占用、開墾、填埋、排干濕地或者改變濕地用途的，處以最高不超過3萬元的罰款，這對于圍海造地等動輒億元的投入來說，簡直是微乎其微。希望有關(guān)部門加大懲罰力度，打擊破壞濕地行為�！�
“去年，國家正式開展?jié)竦厣鷳B(tài)效益補償試點。各省也在積極探索建立濕地生態(tài)效益補償機制，我們正在向省財政爭取每年安排一部分資金開展?jié)竦厣鷳B(tài)效益補償試點工作，待試點成熟后將向全省推廣。”省林業(yè)廳廳長王海洋說。
他山之石
生態(tài)補償呵護濕地
蘇州市2010年出臺《關(guān)于建立生態(tài)補償機制的意見》，將水源地和重要生態(tài)濕地列入生態(tài)補償重點，以直接承擔這些生態(tài)區(qū)域生態(tài)保護責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會及農(nóng)戶為補償對象，2010年-2011年共安排濕地生態(tài)效益補償資金7000多萬元。2013年3月，該市又出臺《關(guān)于調(diào)整完善生態(tài)補償政策的意見》，對濕地村的生態(tài)補償采取分類、分檔的辦法，提高了生態(tài)補償標準。
武漢市2014年1月1日施行《濕地自然保護區(qū)生態(tài)補償暫行辦法》，由市、區(qū)兩級財政每年出資1000萬元，對全市5個濕地自然保護區(qū)進行生態(tài)補償，因濕地保護需要導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營活動受到限制的權(quán)益人，或水域、灘涂、林地等因遭受鳥類等野生動物取食而造成經(jīng)濟損失的經(jīng)營者都得到補償。
整理/曹智
