南宮市回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的謝建勇（中）正在和前來(lái)調(diào)研的工商人員探討擴(kuò)大生產(chǎn)事宜。謝建勇在外地打拼數(shù)年，于2012年回到家鄉(xiāng)南宮，投資創(chuàng)辦了河北三好農(nóng)產(chǎn)品深加工有限公司，成為全省規(guī)模最大的米業(yè)加工企業(yè)之一。今年又新上了年加工優(yōu)質(zhì)小米4萬(wàn)噸、綠豆等小雜糧2萬(wàn)噸的生產(chǎn)線，將直接帶動(dòng)3000戶農(nóng)民種植特色優(yōu)質(zhì)谷物品種1萬(wàn)多畝，畝均增收180元。趙永輝 陳雷攝

    資金支持規(guī)模擴(kuò)大 企業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減小

    【充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用】逐步加大各級(jí)財(cái)政對(duì)小微企業(yè)的支持力度，完善中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法，將小微企業(yè)納入支持范圍，明確支持方向和重點(diǎn)，逐年擴(kuò)大規(guī)模，重點(diǎn)支持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。篩選和培育一批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和科技型小微企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，擇優(yōu)向國(guó)家推薦，爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金支持。

　　【打通稅收政策落實(shí)“最后一公里”】認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)減免企業(yè)增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅以及進(jìn)口國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展項(xiàng)目所需的國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的自用先進(jìn)設(shè)備關(guān)稅、固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠政策，確保小微企業(yè)優(yōu)惠政策享受到位。

    【進(jìn)一步減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)】進(jìn)一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)，能取消的取消、能合并的合并，不宜取消、合并的，要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，采取緩征、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政代繳、減免地方留成等多種方式，最大限度為小型微型企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。各地要研究制定降費(fèi)減負(fù)的創(chuàng)新性措施，鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）實(shí)行“零收費(fèi)”。

    小微企業(yè)吸納就業(yè)人員 多種情況可給予補(bǔ)貼

    【支持小微企業(yè)吸納就業(yè)人員】按照小微企業(yè)用工需求，積極為其提供招聘服務(wù)。指導(dǎo)小微企業(yè)開展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，落實(shí)好職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。小微企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)，簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在相應(yīng)期限內(nèi)可給予不超過(guò)3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、殘疾人、因化解過(guò)剩產(chǎn)能和治理大氣污染涉及企業(yè)失業(yè)人員，初次創(chuàng)辦小微企業(yè)的，可給予創(chuàng)業(yè)者不超過(guò)3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。自工商登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)，對(duì)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下（含20人）的小微企業(yè)，免征殘疾人就業(yè)保障金。

    【吸引高校畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè)】高校畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè)的，其檔案可由當(dāng)?shù)厥�、縣公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)保管。

　　完善平臺(tái)和公共服務(wù) 建設(shè)小微企業(yè)信用體系

    達(dá)到一定數(shù)量，產(chǎn)業(yè)集聚和抱團(tuán)發(fā)展成效顯著的，省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)科技專項(xiàng)資金予以支持。

    【完善小微企業(yè)公共服務(wù)體系】加快省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省樞紐平臺(tái)與窗口平臺(tái)互聯(lián)互通，為小微企業(yè)提供“找得著、用得起、有保障”的服務(wù)。加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)免費(fèi)提供管理指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、市場(chǎng)開拓、標(biāo)準(zhǔn)咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、遠(yuǎn)程教育、法律咨詢等服務(wù)。

    【建立支持小微企業(yè)發(fā)展的信息互聯(lián)互通機(jī)制】依托工商行政管理部門的企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，建立小微企業(yè)名錄，集中公開各類扶持政策及企業(yè)享受扶持政策的信息。通過(guò)統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)，匯集工商注冊(cè)登記、行政許可、稅收繳納、社保繳費(fèi)等信息，推進(jìn)小微企業(yè)信用信息共享，促進(jìn)小微企業(yè)信用體系建設(shè)。

    【開展小微企業(yè)信用評(píng)級(jí)】加強(qiáng)部門間信息溝通與共享，完善小微企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，開展小微企業(yè)信用評(píng)級(jí)試點(diǎn)。大力培育發(fā)展信用信息評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)增信提供服務(wù)。

    【加大小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)力度】圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，明確建設(shè)重點(diǎn)，增強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地、科技企業(yè)孵化器、商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)吸納和服務(wù)小微企業(yè)的能力，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，支持小型微型企業(yè)參與“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。支持在省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立小型微型企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和小型微型企業(yè)孵化器。推動(dòng)建立京津冀科技企業(yè)孵化器聯(lián)盟。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)扶持資金的作用，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，扶持省級(jí)示范創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）建設(shè)。鼓勵(lì)大中型企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上的小型微型企業(yè)發(fā)展，對(duì)帶動(dòng)小型微型企業(yè)。

　　引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)小微企業(yè)貸款投放

    【鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加小微企業(yè)信貸投放】建立健全政府、金融機(jī)構(gòu)、小微企業(yè)會(huì)商機(jī)制，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)小微企業(yè)貸款投放，加大考核力度，采取多種方式給予獎(jiǎng)勵(lì)。打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行為，依法維護(hù)金融債權(quán)，構(gòu)建良好金融生態(tài)環(huán)境。

    【創(chuàng)新小微企業(yè)金融產(chǎn)品】鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)科學(xué)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，針對(duì)小微企業(yè)的特點(diǎn)和融資需求特征，積極開展貸款模式、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，加強(qiáng)研發(fā)和推廣新型融資方式、服務(wù)手段、信貸產(chǎn)品和抵質(zhì)押方式。支持金融機(jī)構(gòu)與園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)合作，開展產(chǎn)業(yè)鏈融資、商業(yè)圈融資和企業(yè)群融資，為小微企業(yè)開發(fā)特色產(chǎn)品，對(duì)小微企業(yè)貸款進(jìn)行批量操作，有關(guān)地方政府要提供便利條件。大力支持省小額票據(jù)貼現(xiàn)中心發(fā)展，推動(dòng)小額票據(jù)貼現(xiàn)分中心市級(jí)全覆蓋并向試點(diǎn)縣延伸。支持具有出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)資格的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對(duì)小微企業(yè)的特點(diǎn)和需求，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大小微企業(yè)出口信用保險(xiǎn)覆蓋范圍。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)單列小微企業(yè)信貸計(jì)劃，并報(bào)監(jiān)管部門備案。

    【加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和績(jī)效考核】引導(dǎo)商業(yè)銀行落實(shí)國(guó)家“提前續(xù)貸審批、設(shè)立循環(huán)貸款、實(shí)行年度審核制度”等貸款措施，推動(dòng)小微企業(yè)滾動(dòng)融資，建立完善金融服務(wù)內(nèi)部流程，提高貸款審批和發(fā)放效率。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立并完善服務(wù)小微企業(yè)成效指標(biāo)，監(jiān)管部門將服務(wù)小微企業(yè)成效作為法人機(jī)構(gòu)監(jiān)管評(píng)級(jí)的重要參考因素，并在對(duì)高管履職考核中予以體現(xiàn)。