4月27日至30日,由全國人大常委會張寶文副委員長率領(lǐng)的全國人大常委會《農(nóng)業(yè)法》執(zhí)法檢查組,對我省《農(nóng)業(yè)法》貫徹實施情況進行了檢查,并對穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系情況進行了調(diào)研。
執(zhí)法檢查組先后考察了邯鄲市華裕永誠食品有限公司和邯鄲縣農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、臨漳縣糧食高產(chǎn)示范創(chuàng)建點和惠誠種植專業(yè)合作社、永年縣劉營村自博家庭農(nóng)場、石家莊市元氏縣小農(nóng)水重點縣項目和平山縣葫蘆峪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)溝域經(jīng)濟、土地整治和林業(yè)項目。聽取了沈小平副省長關(guān)于我省貫徹實施《農(nóng)業(yè)法》情況和省農(nóng)業(yè)廳魏百剛廳長關(guān)于穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系情況的匯報。
執(zhí)法檢查和調(diào)研期間,張寶文副委員長及檢查組成員深入家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水利和林業(yè)項目現(xiàn)場,與基層干部群眾親切交談,深入了解《農(nóng)業(yè)法》和“三農(nóng)”政策貫徹實施情況,詳細詢問農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題,認真聽取基層干部群眾對黨和政府關(guān)于“三農(nóng)”政策的意見和建議。
檢查和調(diào)研結(jié)束時,張寶文副委員長發(fā)表了重要講話。他指出,河北省貫徹實施《農(nóng)業(yè)法》是認真的,主要有四個方面的特點:一是根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢,結(jié)合河北農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點,形成了一套發(fā)展農(nóng)業(yè)的有效思路和方法;二是注重依法推進農(nóng)業(yè)發(fā)展工作,在認真貫徹《農(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,制定了農(nóng)村土地承包、農(nóng)業(yè)承包合同管理等地方性法規(guī)政策;三是加強耕地保護,夯實了農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ);四是整合資金、加大投入,重點向特色產(chǎn)業(yè)傾斜,建立重大項目平臺,促使農(nóng)業(yè)得到較快發(fā)展,農(nóng)民收入大幅度提高,有力促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。特別是在貫徹實施《農(nóng)業(yè)法》過程中,有重要的改革和創(chuàng)新:一是小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革給檢查組留下了非常深刻的印象;二是葫蘆峪溝域經(jīng)濟的開發(fā),是荒山荒坡開發(fā)整理模式的創(chuàng)新;三是用抓工業(yè)園區(qū)的思路抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),推進了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,這是農(nóng)業(yè)發(fā)展理念的創(chuàng)新;四是積極推進農(nóng)業(yè)節(jié)水,探索資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路;五是推進體制機制創(chuàng)新,發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和適度規(guī)模經(jīng)營,有力解決了制約農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的瓶頸。
張寶文副委員長指出,隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實施,農(nóng)業(yè)發(fā)展進入了一個轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的階段,河北農(nóng)業(yè)也面臨著良好的發(fā)展機遇。張寶文副委員長對今后一個時期我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位提出了幾點建議。一是河北應(yīng)該是糧食的主產(chǎn)省,二是河北應(yīng)該是菜籃子產(chǎn)品供應(yīng)的保障基地,三是河北應(yīng)該是環(huán)京津生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),四是河北應(yīng)該是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的示范區(qū),五是河北應(yīng)該是節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)。
張寶文副委員長強調(diào),改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)取得了舉世矚目的成績,但農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨著新的挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)資源的約束和生態(tài)環(huán)境的制約日益突出,二是農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化問題日益突出,三是農(nóng)業(yè)資源稟賦失衡的問題日益突出,四是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升與國際農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛的問題日益突出,還有基礎(chǔ)設(shè)施落后與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的矛盾、農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與大市場流通的矛盾、農(nóng)業(yè)科技貢獻率比較低等問題。要用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展解決這些矛盾和問題,用現(xiàn)代的物質(zhì)條件來裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)來改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)體系來提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代的經(jīng)營方式來推進農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代的新型農(nóng)民來發(fā)展農(nóng)業(yè)。
全國人大常委會委員、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員陳光國、龍莊偉,全國人大常委會委員、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會委員許為鋼,全國人大代表哈明江參加檢查和調(diào)研;省人大常委會副主任王剛,省政府副省長沈小平,省人大常委會農(nóng)工委主任李廣恩、副主任李基石,省財政廳副廳長牛金祿、省水利廳副廳長位鐵強、省農(nóng)業(yè)廳副巡視員劉化俊、省林業(yè)廳副巡視員暴常青以及邯鄲市、石家莊市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)陪同檢查和調(diào)研。