香河縣法院安頭屯法庭積極探索指導(dǎo)人民調(diào)解工作新思路,積極延伸工作觸角,在指導(dǎo)民調(diào)、化解矛盾糾紛上大做文章,與轄區(qū)民調(diào)組織密切配合,推動(dòng)了人民調(diào)解工作的健康發(fā)展。幾年來(lái),該庭案件調(diào)解(含撤訴)率始終保持在80%以上,共指導(dǎo)民調(diào)組織解決糾紛130余起,調(diào)解成功率達(dá)98%,基本做到了小事不出村,大事不出鎮(zhèn),收到了良好的法律效果、政治效果和社會(huì)效果。
一是抓制度完善。落實(shí)三項(xiàng)制度。一是落實(shí)全程調(diào)解工作機(jī)制。始終堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先,調(diào)判結(jié)合”工作原則,扎實(shí)做好雙方當(dāng)事人的思想工作,努力把矛盾糾紛化解在初始狀態(tài)。二是落實(shí)庭所共建機(jī)制。建立人民調(diào)解工作室、司法服務(wù)工作站兩點(diǎn)一線工作模式,形成訴前調(diào)解和訴訟調(diào)解互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)的調(diào)解工作新格局。三是相互協(xié)助機(jī)制。確定法官分片負(fù)責(zé)制,與基層調(diào)委會(huì)建立聯(lián)系、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)的工作機(jī)制,建立聯(lián)系溝通制度,注重與基層組織的良性互動(dòng),實(shí)現(xiàn)訴訟調(diào)解與人民調(diào)解的有機(jī)銜接。
二是抓組織建設(shè)。該庭針對(duì)轄區(qū)內(nèi)村街較多的特點(diǎn),專(zhuān)門(mén)成立了“指導(dǎo)民調(diào)工作組”,由庭長(zhǎng)任組長(zhǎng),在轄區(qū)范圍內(nèi)建立起了覆蓋全鎮(zhèn)50個(gè)村街的調(diào)解網(wǎng)絡(luò),擁有民調(diào)員110 人的調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò),并在轄區(qū)繼續(xù)全面推行人民調(diào)解員制度,進(jìn)一步充實(shí)人民調(diào)解隊(duì)伍,充分發(fā)揮“民調(diào)中心戶(hù)”的中心輻射作用,使調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步鞏固,為更好地開(kāi)展民調(diào)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。。
三是抓業(yè)務(wù)指導(dǎo)。采取多種形式,加大對(duì)民調(diào)組織的培訓(xùn)力度,提高民調(diào)人員的調(diào)解技巧和水平。首先是利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)干部會(huì)議等時(shí)機(jī)舉辦法律知識(shí)培訓(xùn)班,講授婚姻法等與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律知識(shí)、調(diào)解技巧等,提高民調(diào)人員的法律素質(zhì)。其次是召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,堅(jiān)持每年至少召開(kāi)三次民調(diào)主任座談會(huì),組織兩次民調(diào)員的集中培訓(xùn),交流工作信息,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),解決存在問(wèn)題。再次是選擇典型案例巡回開(kāi)庭,就地開(kāi)庭調(diào)解。同時(shí),聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的民調(diào)員擔(dān)任陪審員,或邀請(qǐng)民調(diào)員直接參與法庭調(diào)解或參加旁聽(tīng),使調(diào)解員在潛移默化中提高法律知識(shí),增強(qiáng)調(diào)解技能。
四是抓普法宣傳。積極開(kāi)展“送法進(jìn)村街”活動(dòng),每位干警確定5-10個(gè)村委會(huì)作為聯(lián)系點(diǎn),深入開(kāi)展矛盾排查和訴前調(diào)解工作。開(kāi)通法律咨詢(xún)熱線,隨時(shí)解答人民調(diào)解員遇到的法律問(wèn)題。向群眾發(fā)放法律宣傳小冊(cè)子,隨時(shí)為人民群眾提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、無(wú)縫隙法律服務(wù),增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)和法制觀念,提升群眾的自我保護(hù)意識(shí),著力打造“無(wú)訟村街”,有效推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。通過(guò)送法進(jìn)村街活動(dòng),提升了干警做群眾工作的能力,密切了法庭與群眾的關(guān)關(guān)系,深受群眾的廣泛贊譽(yù)。