嚴(yán)把化解過(guò)剩和淘汰落后產(chǎn)能許可關(guān)口

    河北新聞網(wǎng)訊（通訊員尹克強(qiáng) 河北日?qǐng)?bào)、河北新聞網(wǎng)記者郭東）河北省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)圍繞化解過(guò)剩和淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)把行政審批許可關(guān)口，對(duì)31項(xiàng)不符合產(chǎn)能政策或環(huán)保要求的項(xiàng)目不予受理。截至目前，河北省對(duì)石家莊市施可富化肥有限公司、深州市太行橡膠有限公司、唐山開(kāi)誠(chéng)馮克呼思特礦業(yè)電子有限公司等64家在環(huán)境治理中停產(chǎn)的獲證企業(yè)及時(shí)注銷了生產(chǎn)許可證，避免了異地再生產(chǎn)等違規(guī)行為的發(fā)生。

    河北省質(zhì)監(jiān)局緊緊圍繞省政府制定的“6643”總體目標(biāo)，依靠工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證這個(gè)有力的行政審批制度，積極參與化解過(guò)剩產(chǎn)能相關(guān)工作。按照國(guó)務(wù)院發(fā)布的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄，省質(zhì)監(jiān)局將混凝土、預(yù)拌砂漿以及其他類型的型材、管材、板材和鋼坯等工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄列為不在生產(chǎn)許可發(fā)證之列。目前，全省31件熱軋鋼筋、水泥兩類產(chǎn)品項(xiàng)目申請(qǐng)被拒絕受理，這些是未經(jīng)省政府同意保留、手續(xù)不全的違規(guī)建成和在建項(xiàng)目，以及不符合文件規(guī)定的項(xiàng)目。截至2月13日，全省剩下水泥獲證企業(yè)307家，與化解過(guò)剩產(chǎn)能前相比減少102家。

    今后，河北省質(zhì)監(jiān)局將從四個(gè)方面嚴(yán)把化解過(guò)剩和淘汰落后產(chǎn)能許可關(guān)口，加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管，在化解產(chǎn)能過(guò)剩方面發(fā)揮職能作用。

    生產(chǎn)許可受理從嚴(yán)把關(guān)。受理環(huán)節(jié)重點(diǎn)查看企業(yè)申請(qǐng)資料是否齊全并符合法定形式，對(duì)涉及產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)特殊規(guī)定的申請(qǐng)，認(rèn)真核實(shí)其項(xiàng)目的審批過(guò)程、建設(shè)時(shí)間和建設(shè)內(nèi)容是否符合產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，是否在安全生產(chǎn)、環(huán)保、土地使用等方面具備必要的資質(zhì)。對(duì)鋼鐵、水泥等產(chǎn)能明顯過(guò)剩行業(yè)的企業(yè)申請(qǐng)嚴(yán)格審核。對(duì)資質(zhì)不齊全或不符合法定要求的企業(yè)申請(qǐng)一次性告知需要補(bǔ)正的內(nèi)容，對(duì)未經(jīng)省政府同意保留、手續(xù)不全的違規(guī)建成和在建項(xiàng)目以及不符合上述文件規(guī)定的項(xiàng)目堅(jiān)決不予受理，對(duì)手續(xù)不全的新增煉鋼、熟料項(xiàng)目一律不予受理。

    一票否決，實(shí)地核查環(huán)節(jié)督促企業(yè)化解落后產(chǎn)能。在許可證實(shí)地核查環(huán)節(jié)對(duì)企業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能情況實(shí)行一票否決，重點(diǎn)查看企業(yè)是否如期如實(shí)淘汰落后設(shè)備，通過(guò)推行審查組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化審查組的責(zé)任和權(quán)限，對(duì)存在落后生產(chǎn)設(shè)備的申證企業(yè)直接按照核查不合格判定，不予行政許可。

    嚴(yán)格執(zhí)法，事后監(jiān)督環(huán)節(jié)健全許可退出機(jī)制。借助行政許可手段迫使有關(guān)企業(yè)放棄生產(chǎn)許可資質(zhì)，退出生產(chǎn)領(lǐng)域，化解產(chǎn)能壓力。對(duì)列入省政府淘汰和轉(zhuǎn)產(chǎn)計(jì)劃的發(fā)證企業(yè)密切關(guān)注，對(duì)已經(jīng)因化解過(guò)剩產(chǎn)能而拆除設(shè)備或轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè)及時(shí)跟進(jìn)辦理許可證注銷手續(xù)。對(duì)反映發(fā)證企業(yè)擅自使用淘汰落后設(shè)備的舉報(bào)一查到底。

    疏堵結(jié)合，行政許可服務(wù)企業(yè)兼并重組。通過(guò)行政許可手段圍堵新增產(chǎn)能，圍繞省政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，在行政審批方面積極支持、疏導(dǎo)企業(yè)通過(guò)兼并重組整合、優(yōu)化資源，減量置換等方式消化、化解過(guò)剩產(chǎn)能。依法對(duì)因化解過(guò)剩產(chǎn)能而實(shí)施兼并重組的水泥、鋼鐵企業(yè)在生產(chǎn)許可證辦理方面提供政策和程序上的支持，以實(shí)地核實(shí)的快捷方式免除企業(yè)實(shí)地核查環(huán)節(jié)，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)。