海洋是生命的搖籃，是資源的寶庫。二十多年前，曾經(jīng)富饒的渤海，寂靜、湛藍(lán)，海邊漁村百姓世代以漁為生�？扇缃�，眼前的這片海已經(jīng)日漸貧瘠。
有重要經(jīng)濟(jì)價值的魚類品種從30多種減少到10種左右
4月15日，在這個本應(yīng)是捕魚的黃金季節(jié)里，黃驊市的南排河中心漁港旁，漁民任月連赭紅的臉上寫滿了無奈。
任月連是黃驊市南排河鎮(zhèn)小辛堡村村民，他清楚地記得上世紀(jì)80年代自己和父輩們在海上捕撈的情景。“那時候，一年四季都不閑著，捕完毛蛤蜊捕螃蟹、捕完螃蟹捕鯧魚、捕完鯧魚捕鲅魚、捕完鲅魚捕海蜇……往海里一看就一群一群的魚，一網(wǎng)下去拉上來幾百斤大對蝦，近一米長的黃鲇魚、大鲅魚到處都是�！�
如今，這片熟悉的大海里已經(jīng)“沒貨了”。任月連說，現(xiàn)在渤海灣可捕撈達(dá)產(chǎn)的捕撈種類只有生存能力較強(qiáng)的皮皮蝦、螃蟹等極少數(shù)品種，傳統(tǒng)漁業(yè)特產(chǎn)帶魚、黃花魚、鰳魚、真鯛、野生牙鲆、野生河鲀等幾乎絕跡。
數(shù)據(jù)顯示，渤海漁業(yè)資源已由過去的95種減少到目前的75種。其中，有重要經(jīng)濟(jì)價值的魚類品種從過去的30多種減少到目前的10種左右。最近20多年，黃魚、鲙魚、鰳魚、銀鯧、帶魚等渤海久負(fù)盛名的經(jīng)濟(jì)品種以及低值的毛蝦、毛蚶等資源已經(jīng)相繼枯竭，主要經(jīng)濟(jì)品種已長期形不成魚汛。
渤海曾是我國四大漁場之一，曾被譽(yù)為“聚寶盆”、“漁業(yè)搖籃”，是整個北方海洋漁業(yè)資源的源頭。漁業(yè)專家估計(jì)，如今渤海的海洋生物資源已經(jīng)比20年前減少近50%。
逐利捕撈和水質(zhì)不斷下降，讓渤海灣日益不堪重負(fù)
據(jù)介紹，上世紀(jì)五十年代末至七十年代初，我省海洋捕撈業(yè)從風(fēng)船漁業(yè)向機(jī)船漁業(yè)轉(zhuǎn)型，捕撈強(qiáng)度隨著機(jī)械化程度提高迅速增長，當(dāng)時漁業(yè)管理追求的是產(chǎn)量，強(qiáng)調(diào)“增船增網(wǎng)、多捕多撈”，很少考慮資源保護(hù)問題。
此后的20多年里，各地捕撈能力普遍增長3—5倍，拖網(wǎng)作業(yè)和定置作業(yè)競相發(fā)展，漁場作業(yè)由季節(jié)性生產(chǎn)轉(zhuǎn)向全年追捕，高價值魚類的產(chǎn)卵和越冬群體被大量捕撈，海洋食物鏈遭到嚴(yán)重破壞。
據(jù)專家估測，如今，渤海作業(yè)漁船捕撈強(qiáng)度已超過生物資源再生能力2—3倍。漁民為了追求產(chǎn)量和效益，漁船越造越大、漁網(wǎng)越下越長、網(wǎng)目越織越密，使得資源衰退與過度捕撈形成了惡性循環(huán)。地方政府及漁政管理機(jī)構(gòu)由于執(zhí)法力量有限和出于民生角度考慮，最小網(wǎng)目尺寸、最低可捕標(biāo)準(zhǔn)、幼魚比例檢查、取締“三無”漁船等資源保護(hù)措施執(zhí)行起來大打折扣。
在這樣的情況下，漁業(yè)資源就成了“公地”：它有許多擁有者，他們中的每一個都有使用權(quán)，但沒有權(quán)力阻止其他人使用，而每一個人都傾向于過度使用，從而造成漁業(yè)資源的不斷減少。
此外，水質(zhì)的不斷下降和沿海工程的建造也成為影響漁業(yè)資源的因素。
海洋生物的產(chǎn)卵育幼場、索餌場集中分布在河口附近以及近岸海域，隨著海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府推進(jìn)港口、濱海工業(yè)區(qū)建設(shè)，填海造地、航道清淤、油氣開發(fā)、工業(yè)拋廢，占用了大量近岸海域，這導(dǎo)致潮汐潮流改變、海區(qū)底質(zhì)被破壞等，致使周邊海域的漁業(yè)利用價值降低。
渤海是半封閉的內(nèi)海，每年大量污水入海，由于棲息地水質(zhì)變劣，一些以潮間帶和淺海為棲息地的貝類生存條件已經(jīng)不復(fù)存在。調(diào)查結(jié)果顯示，我�、耦�、Ⅱ類水質(zhì)海域已不足60%。
嚴(yán)格保護(hù)制度，實(shí)施耕海牧漁，盡早恢復(fù)漁業(yè)資源
為了緩解渤海的漁業(yè)資源壓力，從2004年開始，我省每年都要組織蝦、蟹的放流行動。1995年開始，我省實(shí)行伏季休漁制度，效果逐漸顯現(xiàn)。實(shí)施放流、伏季休漁制度之前，對蝦每年的產(chǎn)量只有幾噸，現(xiàn)在對蝦的年產(chǎn)量能夠穩(wěn)定在1500多噸的水平。
從多年的管理實(shí)際來看，壓縮近海捕撈能力，最大的難點(diǎn)在于漁民缺乏生活出路。漁業(yè)專家建議加大對漁船改造、網(wǎng)具更新和漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)支持力度。同時，漁業(yè)執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)行漁船“雙控”、建造審批、捕撈許可制度，控制海洋捕撈強(qiáng)度。同時，商港和漁港的港池、航道、錨地，劃定常年休漁海域，以確保渤海漁業(yè)資源盡早恢復(fù)。
針對水質(zhì)下降問題，相關(guān)專家建議，我省應(yīng)建設(shè)省、市、縣三級海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，對海洋生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測并實(shí)行污染總量控制措施；建立漁業(yè)資源生態(tài)補(bǔ)償先行賠付機(jī)制，落實(shí)好資源補(bǔ)償措施；制定海域環(huán)境修復(fù)方案，在河口和濱海電廠、堿廠、煉油廠、鋼廠排水口周邊，建立環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，營造以人工藻場為主的凈水復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。
嚴(yán)格措施保護(hù)海洋漁業(yè)資源的同時，耕海牧漁的一些辦法也逐漸被采用。
2013年,省政府《關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施意見》提出，2014—2020年，省級每年投入專項(xiàng)資金7000萬元，用于海洋漁業(yè)安全保障體系、海產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系、現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)體系、海洋生物資源養(yǎng)護(hù)與生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)。這是近30年來唯一以省政府名義出臺的支持漁業(yè)全面發(fā)展的文件，有力推動了全省現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)。
海洋生物資源具有洄游性和隱蔽性的特點(diǎn)，需要長期性、連續(xù)性的資源調(diào)查做基礎(chǔ)。漁業(yè)專家建議，要組織大型科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)海洋院所廣泛開展海洋漁業(yè)資源調(diào)查，對資源蘊(yùn)藏量、可捕量、種群變化及其與餌料生物關(guān)系做長期監(jiān)測和研究，為今后合理放苗、限額捕撈、渤海漁業(yè)資源的恢復(fù)提供足夠的科學(xué)依據(jù)。
“中國水產(chǎn)科學(xué)研究院擬在黃驊投建北方水產(chǎn)種業(yè)工程中心，項(xiàng)目建成后，黃驊將實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品研發(fā)-養(yǎng)殖-加工-銷售的全新產(chǎn)業(yè)格局，也將為我們的增殖放流提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和研究成果�！秉S驊市水產(chǎn)局辦公室副主任仝雅東介紹。
