青龍縣院人民監(jiān)督員辦公室共1名工作人員,同時(shí)兼任保密工作,紀(jì)要傳真,文件收發(fā)傳閱,信件郵遞等大量工作。2014年,在院黨組領(lǐng)導(dǎo)下和市院業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下,報(bào)請(qǐng)上級(jí)院人民監(jiān)督員監(jiān)督案件2件,和未檢科共同到鄉(xiāng)中小學(xué)學(xué)校為學(xué)生宣講法制教育課2次,圓滿完成秦皇島市人大常委會(huì)到我院對(duì)《加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決定》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行視察的工作等。在做好大量輔助性工作和人民監(jiān)督員業(yè)務(wù)的同時(shí),將建立和完善與人大代表聯(lián)系機(jī)制作為人民監(jiān)督員工作的重要內(nèi)容,聯(lián)系走訪人大代表、政協(xié)委員200余人次,征求到意見和建議并認(rèn)真辦理30多條,得到好評(píng)和認(rèn)可。下面就我院聯(lián)系人大代表的做法向與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下,如有不妥敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè),將建立與人大代表聯(lián)系的長(zhǎng)效機(jī)制作為人民監(jiān)督員工作的重要內(nèi)容
多年來,我們高度重視聯(lián)系人大代表工作,將其作為開展人民監(jiān)督員工作的重要內(nèi)容,建立了聯(lián)系人大代表、政協(xié)委員的長(zhǎng)效機(jī)制,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督
---利用縣“兩會(huì)”召開之機(jī),走訪與會(huì)人大代表并廣泛征求意見和建議。為更有效地與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系,青龍縣院人民監(jiān)督員員辦公室,在每年的縣“兩會(huì)”召開之際,組織黨組成員和科室負(fù)責(zé)人,深入代表、委員駐地,廣泛與人大代表、政協(xié)委員溝通聯(lián)系。特別是分組討論《檢察工作報(bào)告》時(shí),專門組織人員到各個(gè)代表團(tuán)討論地聆聽代表委員對(duì)檢察工作的建議和意見,真誠(chéng)、主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督。并發(fā)放《征求意見函》,實(shí)地征求意見和建議,得到了代表委員的普遍認(rèn)可。
---經(jīng)常性走訪全國(guó)和省、市人大代表,掌握各級(jí)黨代表對(duì)檢察工作的建議。建立經(jīng)常性走訪人大代表制度。工作中人民監(jiān)督員辦公室經(jīng)常性走訪駐地人大代表。2014年9月,青龍縣院耿洪濤檢察長(zhǎng)在市縣人民監(jiān)督員辦公室工作人員陪同下走訪了全國(guó)人大代表金春梅同志,耿洪濤檢察長(zhǎng)從“加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度,大力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè);積極推進(jìn)河北平安建設(shè),參與構(gòu)建“大平安”工作格局;大力推進(jìn)河北法治建設(shè),著力提升法治保障水平;加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),著力提高執(zhí)法公信力;加強(qiáng)過硬檢察隊(duì)伍建設(shè),不斷提高執(zhí)法能力和水平”五個(gè)方面,向她介紹2014年1至8月份以來,全省檢察機(jī)關(guān)具體工作情況。得到人大代表的肯定。
---發(fā)揮人民監(jiān)督員辦公室作用,經(jīng)常性與人大代表和人民監(jiān)督員聯(lián)系。聯(lián)系人大代表和人民監(jiān)督員,是檢察機(jī)關(guān)人民監(jiān)督員辦公室的重要職責(zé)。我們不斷強(qiáng)化職責(zé)意識(shí),除了為人民監(jiān)督員訂閱《檢察日?qǐng)?bào)》等,還將檢察工作總結(jié)等郵寄給監(jiān)督員和部分人大代表。堅(jiān)持定期或不定期走訪各級(jí)人大代表,可以說人民監(jiān)督員辦公室已經(jīng)成了人民群眾與檢察機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系的橋梁和紐帶。
二、采取靈活舉措,將全方位多角度與人大代表聯(lián)系作為人民監(jiān)督員工作的創(chuàng)新之舉
在建立與人大代表加強(qiáng)溝通聯(lián)系長(zhǎng)效機(jī)制的同時(shí),我們不斷創(chuàng)新舉措,采取靈活多樣的方式方法,全方位、多角度地加強(qiáng)與人大代表聯(lián)系,得到了代表的普遍認(rèn)可。
---采取更加人性化、更加靈活的方式,強(qiáng)化與人大代表的聯(lián)系。為更廣泛地與人大代表溝通聯(lián)系,更主動(dòng)地接受社會(huì)監(jiān)督,春節(jié)期間我們采取短信、微博等方式,通過采取向全縣人大代表賀年的方式,向各位代表簡(jiǎn)要匯報(bào)工作,并真誠(chéng)地向人大代表征求意見和建議,這種人性化溝通聯(lián)系方式深得人大代表的好評(píng)。
---將聯(lián)系代表工作融入執(zhí)法辦案和各項(xiàng)工作之中,隨時(shí)隨地進(jìn)行溝通聯(lián)系。針對(duì)地處山區(qū)面積廣大的特點(diǎn),組織專人經(jīng)常性走訪、聯(lián)系代表不現(xiàn)實(shí),因此將聯(lián)系代表工作與執(zhí)法辦案和開展檢察工作有機(jī)聯(lián)系在一起。辦案人員在深入基層調(diào)查取證時(shí)隨時(shí)隨地對(duì)人大代表進(jìn)行走訪。另外,以開展“法律宣傳五進(jìn)”等活動(dòng)為契機(jī),借深入基層進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)等,對(duì)基層人大代表進(jìn)行適時(shí)適度走訪,隨時(shí)隨地征求基層人民群眾意見和建議。
---采取為人大常委會(huì)專門機(jī)構(gòu)報(bào)告工作等方式與人大代表溝通聯(lián)系。幾年來,我們堅(jiān)持定期或不定期向人大常委會(huì)及其專門機(jī)構(gòu)匯報(bào)工作,利用匯報(bào)工作之機(jī)加強(qiáng)與代表溝通聯(lián)系。特別是縣人大常委會(huì)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決定》后,每年都向人大常委會(huì)法工委匯報(bào)落實(shí)《決定》情況。2014年11月,市人大常委會(huì)組織高規(guī)格視察組到青龍縣院視察《市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決定》落實(shí)情況。我們系統(tǒng)的匯報(bào)了三年來工作,與兩級(jí)人大代表進(jìn)行了座談,得到了認(rèn)可。
三、切實(shí)高度重視,將認(rèn)真辦理人大代表交辦的事項(xiàng)作為加強(qiáng)人民監(jiān)督員工作的平臺(tái)
對(duì)于征求的人大代表提交的涉檢議案、建議、批評(píng)和意見,均認(rèn)真進(jìn)行辦理,并進(jìn)行反饋。
---配合自偵部門,認(rèn)真查辦人大代表建議案件。2014年春縣“兩會(huì)”期間,人大代表針對(duì)新農(nóng)合領(lǐng)域存在的違法犯罪問題,建議檢察機(jī)關(guān)加大執(zhí)法監(jiān)督力度。對(duì)于該建議,人監(jiān)辦及時(shí)填寫承辦意見,責(zé)成反貪部門受理,同時(shí)協(xié)助辦案機(jī)關(guān)進(jìn)行查處。2014年青龍縣院反貪局查辦新農(nóng)合領(lǐng)域系列貪污報(bào)銷款案4件11人。這些案件有的將應(yīng)該付給患者的報(bào)銷款據(jù)為己有,有的虛報(bào)醫(yī)療數(shù)據(jù),侵犯國(guó)家利益。通過該案的查處,有力地維護(hù)了國(guó)家利益和人民群眾合法權(quán)益。
---實(shí)施一體化機(jī)制,全方位辦理代表建議事項(xiàng)。針對(duì)代表建議檢對(duì)代表提出的“建議檢察機(jī)關(guān)加大職務(wù)犯罪預(yù)防力度,減少職務(wù)犯罪發(fā)生”、“建議檢察機(jī)關(guān)法制宣傳教育進(jìn)校園”、“關(guān)于加強(qiáng)涉農(nóng)、惠農(nóng)資金使用情況的管理和監(jiān)督”等意見和建議,人監(jiān)辦及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和檢察長(zhǎng)匯報(bào),院領(lǐng)導(dǎo)高度重視責(zé)成涉農(nóng)檢察部門,預(yù)防科、未檢科、控申科等相互配合,形成“一體化”大工作格局,通過涉農(nóng)檢察、法律宣傳進(jìn)校園、預(yù)防宣傳周等,全方位開展各項(xiàng)工作中,收到了明顯效果。
---調(diào)度社會(huì)力量,認(rèn)真受理代表提出的建議。近年來隨著職務(wù)犯罪的多發(fā)勢(shì)頭,很多人大代表建議檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)職務(wù)犯罪查處力度。對(duì)于人大代表的建議,人民監(jiān)督員辦公室配合職務(wù)犯罪預(yù)防部門,深化偵防一體化工作機(jī)制。同時(shí)探索在政府投資和使用國(guó)有資金的各類工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)和礦產(chǎn)權(quán)出讓等活動(dòng)中開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作,并深化重大項(xiàng)目建設(shè)預(yù)防工作。積極協(xié)調(diào)和動(dòng)員社會(huì)力量參與職務(wù)犯罪懲防工作。