●扭曲的價格機制背后,是畸形的公立醫(yī)院費用補償機制以及不合理的醫(yī)務(wù)人員薪酬體制。隨著“三醫(yī)”聯(lián)動統(tǒng)籌深化改革,藥價虛高的“推手”終會被扼住
“90%以上的藥品都有降價空間,價格砍掉50%,一點問題都沒有!痹谌珖鴥蓵䦶V西代表團的小組討論會上,全國人大代表、廣西花紅藥業(yè)董事長韋飛燕一語驚人。她說,10多年來,政府實施藥品降價30多次,但卻“越降越高”。
葛蘭素史克商業(yè)賄賂案件曾揭示,成本價不到20元的賀普丁,在中國的出廠價是142元,該公司為打開銷路投入的行賄費用占到藥價的30%。虛高價格的藥物并沒有被市場淘汰,反而大有市場。醫(yī)院、醫(yī)生都愿意多開藥、多開貴藥。衛(wèi)計委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,藥品收入占醫(yī)院收入的40%以上,門診費用中藥費平均占比在50%以上。這便是人人詬病的以藥補醫(yī)機制。
在不規(guī)范的市場競爭中,以藥補醫(yī)機制是一個強有力的“推手”,層層推高了藥價,面對30多次的降價令仍越降越高,并讓巨額的財政、醫(yī)保投入陷入無底洞。政府對衛(wèi)生的投入連年以18%的速度上漲,對基本醫(yī)保的每人每年補助標準已經(jīng)七連增,今年將達到380元,但大部分人仍然感覺看病很貴。2013年底,全國衛(wèi)生總費用輕松越過3萬億元大關(guān),人均衛(wèi)生支出絕對數(shù)不斷攀高,超過居民收入增速。
扭曲的價格機制背后,是畸形的公立醫(yī)院費用補償機制以及不合理的醫(yī)務(wù)人員薪酬體制。就像韋飛燕代表說的一樣,藥企不是不想降,而是不敢降,降下去的“虛火”實際上就是醫(yī)生要的“肥肉”——“沒有了回扣,醫(yī)生的利益空間沒有了,誰來給你開藥?”對于制藥企業(yè)來說,銷售量自然也就降下來了。
公立醫(yī)院的收入主要有三塊:財政補助、藥品收入、醫(yī)療服務(wù)收入。一般來說,財政補助僅占公立醫(yī)院收入的10%左右,醫(yī)療服務(wù)價格長期偏低,不足以彌補成本。醫(yī)院只能從藥品上掙15%的加成收入,并要讓醫(yī)生多開藥、開貴藥,維持醫(yī)院運營和發(fā)展。藥價越高,加成便越多。醫(yī)務(wù)人員薪酬水平偏低,難以體現(xiàn)其勞務(wù)技術(shù)價值,從藥品中收回扣成為一些醫(yī)務(wù)人員的無奈之舉。
在任何一個國家,基本健康需求都是民生剛需,再貴的藥也得買來救命,虛高藥價引發(fā)老百姓的埋怨。今年《政府工作報告》提出“破除以藥補醫(yī),降低虛高藥價”。言下之意,必然要完善公立醫(yī)院補償機制,建立醫(yī)務(wù)人員合理薪酬機制,切斷藥品流通的利益鏈條,發(fā)現(xiàn)藥品合理價格,最終降低虛高藥價。破除以藥補醫(yī)的同時,需要建立“以醫(yī)養(yǎng)醫(yī)”的機制,讓公立醫(yī)院依靠提供醫(yī)療服務(wù)存活,徹底與藥品利益脫鉤。
這是一個龐大的系統(tǒng)工程,需要醫(yī)藥、醫(yī)療、醫(yī)保“三醫(yī)”聯(lián)動,沒有壯士斷腕的決心和勇氣,難以釜底抽薪。目前,我國公立醫(yī)院改革仍在試點階段,各地雖然探索了一些經(jīng)驗,但仍需要總結(jié)和完善。今年《政府工作報告》提出,擴大試點范圍,在100個地級以上城市開展公立醫(yī)院改革試點。相信隨著“三醫(yī)”聯(lián)動統(tǒng)籌深化改革,藥價虛高的“推手”終會被扼住。