從3月15日開(kāi)始，《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》（下簡(jiǎn)稱《處罰辦法》）正式施行。《處罰辦法》涉及網(wǎng)購(gòu)“七日無(wú)理由退貨”權(quán)利、個(gè)人信息的法律保護(hù)、“霸王條款”按合同違法行為處罰、預(yù)收款方式導(dǎo)致的消費(fèi)糾紛如何解決等內(nèi)容，為懲治侵害消費(fèi)者權(quán)益行為提供了法律依據(jù)。然而記者昨日隨機(jī)采訪發(fā)現(xiàn)，有超過(guò)半數(shù)的消費(fèi)者對(duì)該新規(guī)表示不知情。對(duì)此，河北省消費(fèi)者協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)聶云東結(jié)合消費(fèi)者關(guān)注熱點(diǎn)，解讀了《處罰辦法》的八大亮點(diǎn)。
　　燕趙晚報(bào)記者 陳霞
　　亮點(diǎn)1
　　以拆封為由拒絕退貨 或面臨最高50萬(wàn)元罰款
　　新《消法》規(guī)定了網(wǎng)購(gòu)7天無(wú)理由退貨的權(quán)益保障范圍，但消費(fèi)者退貨依然障礙重重。為此，《處罰辦法》對(duì)拒絕無(wú)理由退貨的處罰作出限定。
　　《處罰辦法》對(duì)商家故意拖延退貨或無(wú)理由拒絕等做法，作出了“360度無(wú)死角”的明確規(guī)定，列舉了4種經(jīng)營(yíng)者不履行無(wú)理由退貨義務(wù)的情形：拒絕辦理退貨手續(xù)；未經(jīng)消費(fèi)者確認(rèn)自行規(guī)定不適用無(wú)理由退貨；以拆封、查驗(yàn)為由拒絕退貨；收到退回商品不返還消費(fèi)者支付價(jià)款。出現(xiàn)上述情形并超過(guò)十五日的，經(jīng)營(yíng)者將面臨最高50萬(wàn)元罰款。
　　消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)后可把與商家的聊天記錄通過(guò)截圖等方式保留下來(lái)，一旦遭遇非法拒退的情況，就可以通過(guò)掌握的“證據(jù)”維權(quán)。
　　亮點(diǎn)2
　　對(duì)故意拖延或者無(wú)理由拒絕的情形進(jìn)行細(xì)化
　　根據(jù)新《消法》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者提出的修理、重做、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失的要求，不得故意拖延或者無(wú)理拒絕。
　　《處罰辦法》對(duì)故意拖延或者無(wú)理拒絕的情形進(jìn)行了細(xì)化，明確了兩種違法行為，包括：（一）經(jīng)有關(guān)行政部門(mén)依法認(rèn)定為不合格商品，自消費(fèi)者提出退貨要求之日起未退貨超過(guò)十五日的；（二）自國(guó)家規(guī)定、當(dāng)事人約定期滿之日起或者不符合質(zhì)量要求的自消費(fèi)者提出要求之日起，無(wú)正當(dāng)理由拒不履行修理、重做、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失等義務(wù)超過(guò)十五日的。
　　亮點(diǎn)3
　　“霸王條款”將按合同違法行為處罰
　　近年來(lái)，“霸王條款”一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，也是廣大消費(fèi)者投訴的焦點(diǎn)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的工作重點(diǎn)�！短幜P辦法》將格式條款、通知、聲明、店堂告示中侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為進(jìn)行了細(xì)化，對(duì)相關(guān)行為按照行政規(guī)章的權(quán)限設(shè)定了處罰，處罰的條款與《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》一致。
　　這也就意味著，今后在懲治“霸王條款”時(shí)將按照合同違法行為處罰。
　　亮點(diǎn)4
　　消費(fèi)者預(yù)付消費(fèi)合理退費(fèi)有了保障
　　《處罰辦法》明確規(guī)定經(jīng)營(yíng)者以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者明確約定責(zé)任義務(wù)等內(nèi)容。針對(duì)預(yù)收款消費(fèi)方式中退款難的問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)規(guī)定了對(duì)退款無(wú)約定的，要按照有利于消費(fèi)者的計(jì)算方式折算退款金額。規(guī)定經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者提出的合理退款要求，明確表示不予退款，或者自約定期限之日起、無(wú)約定期限的自消費(fèi)者提出退款要求之日起超過(guò)十五日未退款的，視為故意拖延或者無(wú)理拒絕，由工商部門(mén)依照《消法》第五十六條予以處罰。 
　　亮點(diǎn)5
　　明確欺詐情形
　　《處罰辦法》第十六條參考了《欺詐消費(fèi)者行為處罰辦法》對(duì)欺詐消費(fèi)者行為的規(guī)定，將經(jīng)營(yíng)者違反第五條第（一）項(xiàng)至第（六）項(xiàng)規(guī)定且不能證明自己并非欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為，違反第五條第（七）項(xiàng)至第（十）項(xiàng)，第六條和第十三條規(guī)定的行為，定性為欺詐消費(fèi)者行為。
　　亮點(diǎn)6
　　泄露、出售消費(fèi)者個(gè)人信息將被處罰
　　隨著網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、電視購(gòu)物等現(xiàn)代化消費(fèi)方式的崛起，消費(fèi)者因消費(fèi)行為而導(dǎo)致個(gè)人信息泄露現(xiàn)象愈演愈烈�！短幜P辦法》明確規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者違反正當(dāng)、合法、必要原則，未經(jīng)消費(fèi)者同意收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息的；泄露、出售或者非法向他人提供所收集的消費(fèi)者個(gè)人信息的；未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請(qǐng)求，或者消費(fèi)者明確表示拒絕，向其發(fā)送商業(yè)性信息的，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，由工商部門(mén)依照《消法》第五十六條進(jìn)行處罰。
　　亮點(diǎn)7
　　誤導(dǎo)消費(fèi)者行為被具體細(xì)化
　　消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買(mǎi)、使用的商品或者接受的服務(wù)真實(shí)情況的權(quán)利。《處罰辦法》參照原《欺詐消費(fèi)者行為處罰辦法》的規(guī)定，采用列舉的方式對(duì)經(jīng)營(yíng)者在提供商品或者服務(wù)過(guò)程中存在的虛假或者引人誤解的宣傳行為進(jìn)行了具體細(xì)化，列舉了誤導(dǎo)消費(fèi)者的典型情形。
　　《處罰辦法》第七條還規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者未按照工商部門(mén)責(zé)令停止銷(xiāo)售或者服務(wù)的通知、公告要求采取措施的，視為拒絕或者拖延，由工商部門(mén)依據(jù)《消法》第五十六條予以處罰。
　　亮點(diǎn)8 
　　 維修服務(wù)偷換零部件或材料將受罰
　　《處罰辦法》對(duì)相關(guān)侵權(quán)行為規(guī)定了處罰。對(duì)從事為消費(fèi)者提供修理、加工、安裝、裝飾裝修等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者謊報(bào)用工用料，故意損壞、偷換零部件或材料，使用不符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者與約定不相符的零部件或材料，更換不需要更換的零部件，或者偷工減料、加收費(fèi)用；從事房屋租賃、家政服務(wù)等中介服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者提供虛假信息或者采取欺騙、惡意串通等典型損害消費(fèi)者權(quán)益的行為，《處罰辦法》規(guī)定了工商部門(mén)責(zé)令改正，可以單處或者并處警告，進(jìn)行違法所得三倍以下、但最高不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款，沒(méi)有違法所得的，處以一萬(wàn)元以下的罰款。
　　燕趙晚報(bào)訊 （記者陳霞）昨日，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)不少消費(fèi)者依然不清楚哪些屬于“霸王條款”？對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士從中篩選出十個(gè)百姓消費(fèi)中經(jīng)常碰到的，特別提醒消費(fèi)者，要看清楚這些“霸王條款”的面目，依法維護(hù)好自己的合法權(quán)益。
　　1、“退、換商品包裝或外觀必須完好，否則收取相關(guān)費(fèi)用”，此條加重了消費(fèi)者責(zé)任；
　　2、“此卡務(wù)必在有效期內(nèi)使用，卡內(nèi)金額過(guò)期作廢”，此條排除了消費(fèi)者的合法權(quán)利；
　　3、“本卡最終解釋權(quán)歸××公司所有”，此條排除了消費(fèi)者解釋格式條款的權(quán)利；
　　4、“特價(jià)商品，概不退換”，“促銷(xiāo)商品，售出不退”，“打折商品，不退不換”，這三條均免除了經(jīng)營(yíng)者對(duì)提供的商品或者服務(wù)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保證責(zé)任；
　　5、“本寄物柜僅作物品保管，如有遺失概不負(fù)責(zé)”。此條免除了經(jīng)營(yíng)者因故意或重大過(guò)失造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任； 
　　6、“持本超市收銀條在超市自有停車(chē)場(chǎng)停車(chē)免費(fèi)，車(chē)輛盜損責(zé)任自負(fù)”，此條免除了經(jīng)營(yíng)者因故意或重大過(guò)失造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任；
　　7、“本店承接一切送洗衣物，但對(duì)洗熨結(jié)果，如褪色、縮小，本店不負(fù)賠償責(zé)任”，此條免除了經(jīng)營(yíng)者因違約依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任；
　　8、“超期一個(gè)月，衣服損壞丟失概不負(fù)責(zé)”，此條免除了經(jīng)營(yíng)者因故意或重大過(guò)失造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任；
　　9、“在不減少景點(diǎn)的前提下，旅行社保留對(duì)行程進(jìn)行調(diào)整的權(quán)利”，此條排除了消費(fèi)者依法變更或者解除合同的權(quán)利；
　　10、“旅游行程僅供參考，變更恕不通知”，此條排除了消費(fèi)者依法變更或者解除合同的權(quán)利。
　　遭遇霸王條款怎么辦
　　“這些霸王條款都屬于無(wú)效條款�！甭櫾茤|表示，按照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十四條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無(wú)效。 
　　消費(fèi)者一旦遭遇上述霸王條款，建議從三種途徑進(jìn)行解決維權(quán)。首先與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商解決，指出條款不合理之處，相互溝通，爭(zhēng)取雙方達(dá)成合意；其次，如果經(jīng)營(yíng)者拒不承認(rèn)涉嫌“霸王條款”，或者明確拒絕取消“霸王條款”，可以向當(dāng)?shù)叵麉f(xié)組織進(jìn)行投訴，尋求調(diào)解；如果因“霸王條款”給消費(fèi)者造成嚴(yán)重?fù)p害的，消費(fèi)者可以向工商行政部門(mén)舉報(bào)投訴，依法對(duì)經(jīng)營(yíng)者處以行政處罰，或者依法提起訴訟，通過(guò)司法途徑討回公道，要求經(jīng)營(yíng)者賠償損失，賠禮道歉等。
　　同時(shí)，工商部門(mén)也將依照相關(guān)規(guī)定，對(duì)使用“霸王條款”的經(jīng)營(yíng)者視情節(jié)輕重，分別給予警告，處以違法所得額三倍以下但最高不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款，沒(méi)有違法所得的，處以一萬(wàn)元以下罰款。