《河北省財政廳關(guān)于2015年末河北省政府債務(wù)限額的報告(書面)》顯示,經(jīng)國務(wù)院批準,核定河北省2015年末地方政府債務(wù)限額5888億元,其中一般債務(wù)4493.6億元,專項債務(wù)1394.4億元。這5888億元政府債務(wù)限額的構(gòu)成包括截至2014年底存量政府債務(wù)余額和2015年新增債余額。河北省2014年末政府債務(wù)(即審計口徑中政府負有償還責任的債務(wù))余額5653億元,比2013年6月末審計數(shù)量增加1690.71億元,增長42.7%;政府或有債務(wù)4269.16億元,比2013年6月末審計數(shù)增加716.69億元,增長20.2%,其中,政府負有擔保責任的債務(wù)1112.57億元,政府可能承擔一定救助責任的債務(wù)3156.59億元。2015年,經(jīng)國務(wù)院批準并由財政部下達河北的新增政府債券額度為235億元。
按財政部測算方法,預(yù)計河北省2015年末政府債務(wù)率(債務(wù)余額/地方綜合財力)為81.62%,低于國際上常用的地方政府債務(wù)率控制水平(100%),也低于財政部預(yù)測的全國2015年末政府債務(wù)率(86%),債務(wù)風險總體可控。2015年,財政部實施了存量政府債務(wù)置換政策,安排河北省1185億元置換債券,有效緩釋了存量政府債務(wù)風險。
據(jù)了解,今年正式實施的新預(yù)算法和去年出臺的《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》明確提出,我國對地方政府債務(wù)余額實行限額管理,地方政府債務(wù)可以在國務(wù)院確定的限額內(nèi),通過發(fā)行地方政府債券的方式籌措。地方政府舉債規(guī)模,由國務(wù)院報全國人民代表大會或全國人民代表大會常務(wù)委員會批準。每年分地區(qū)地方政府債務(wù)新增限額和總限額,應(yīng)向社會公開。我國對地方政府債務(wù)的限額管理,意味著地方政府舉借債務(wù)有了“天花板”。今年,全國人民代表大會常務(wù)委員會批準的2015年末地方政府債務(wù)總限額為16萬億元。