為了加強我省預(yù)決算審查監(jiān)督工作,進一步發(fā)揮審計監(jiān)督的作用,形成人大監(jiān)督與審計監(jiān)督的合力,日前,河北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議審議通過了《河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強對審計查出的突出問題整改監(jiān)督的決定》(以下簡稱《決定》)。
當前,人大審計整改監(jiān)督工作方面還存在一些問題,一是《監(jiān)督法》等法律、法規(guī)對審計整改監(jiān)督的程序、方式、方法的有關(guān)規(guī)定比較原則,缺乏規(guī)范化、程序化的制度。二是有些被審計單位對審計整改工作的認識不夠高,對審計查出的突出問題的整改存在不認真、不到位的現(xiàn)象,部分問題甚至屢審屢犯!稕Q定》針對上述問題,對我省的審計整改監(jiān)督制度進行了進一步的完善、規(guī)范。
《決定》有四大亮點:
一是明確了三類審計整改報告的報告人!稕Q定》規(guī)定,省本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出的突出問題整改情況,原則上,由省人民政府省長或者其委托的副省長報告。解決了一直以來由審計廳代被審計單位報告整改情況易發(fā)生責任不清的問題,提高了被審計單位對審計整改報告的重視程度。
二是規(guī)范了審計整改報告監(jiān)督流程!稕Q定》對整改的內(nèi)容、時間、程序、措施等方面作出了規(guī)定!稕Q定》第五條對審計整改報告的主要內(nèi)容進行了規(guī)范;第四條和第八條明確了審計查出突出問題整改報告的時間要求。第九條規(guī)定,省人大常委會審議審計工作報告和審計查出的突出問題整改報告時,省審計機關(guān)和選定的被審計單位主要負責人應(yīng)當列席會議,聽取意見,回答詢問。
三是創(chuàng)新了人大的預(yù)決算監(jiān)督手段。《決定》首次明確,將滿意度測評作為人大預(yù)決算監(jiān)督的程序之一。第十條規(guī)定,省人大常委會聽取和審議審計查出的突出問題整改報告后,進行滿意度測評,測評結(jié)果當場宣布。省人大常委會組成人員半數(shù)以上不滿意的,責成政府以及被審計單位繼續(xù)整改,并在規(guī)定的期限內(nèi)再次報告。
四是明確了被審計單位的整改責任。為確保審計監(jiān)督取得實效,《決定》第十一條規(guī)定,被審計單位不按期報告、不如實報告或者整改不力的,依法追究其主要負責人的責任。造成嚴重后果的,可以對本級政府組成部門主要負責人提出撤職案。